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PPP模式在山東省公共項目建設(shè)中的應(yīng)用研究

發(fā)布時間:2021-05-14 23:03
  伴隨我國經(jīng)濟的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步入新時代,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共項目建設(shè)的需求日益增大,以往單純依靠政府投資的模式已無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對公共項目建設(shè)的需求。PPP模式(Public-Private-Partnerships)作為一種新興的融資模式,自20世紀(jì)90年代以來首先在英國得到推廣,英國政府充分利用社會資本在金融、設(shè)計和管理方面的技術(shù)和經(jīng)驗,為公共領(lǐng)域提供服務(wù),形成完備的多元化投資模式。為充分利用社會資本為公共領(lǐng)域提供服務(wù),我國在2010年5月就已頒布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資健康發(fā)展的若干意見》,要求進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。2014年12月國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》,旨在進(jìn)一步開展政府和社會資本合作,拓寬社會資本投資渠道,推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補,促進(jìn)投資主體多元化,與社會資本建立利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的長期合作關(guān)系,實現(xiàn)政府和社會資本投資的雙贏。PPP模式推廣以來,在世界范圍內(nèi)得到廣泛... 

【文章來源】:煙臺大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】:70 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景
    第二節(jié) 研究目的與意義
        一 研究目的
        二 研究意義
    第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        一 PPP模式中存在問題的研究
        二 PPP模式存在風(fēng)險的研究
        三 PPP模式風(fēng)險分擔(dān)與風(fēng)險管理的研究
        四 PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目建設(shè)中應(yīng)用的研究
        五 研究現(xiàn)狀總結(jié)
    第四節(jié) 研究方法
    第五節(jié) 創(chuàng)新點與不足
第二章 PPP模式的結(jié)構(gòu)與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) PPP模式的流程與結(jié)構(gòu)
        一 PPP模式的流程
        二 PPP模式的結(jié)構(gòu)
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一 公共物品理論
        二 公共選擇理論
        三 可競爭市場理論
        四 項目區(qū)分理論
第三章 PPP模式在我國的應(yīng)用與發(fā)展概況
    第一節(jié) PPP模式在我國的發(fā)展與應(yīng)用
        一 PPP模式在我國的發(fā)展歷程
        二 PPP模式在我國的應(yīng)用
            (一)地區(qū)分布情況
            (二)行業(yè)分布情況
            (三)PPP模式的應(yīng)用形式
        三 PPP模式的評價方法
    第二節(jié) 案例一:河北省唐山市中心醫(yī)院PPP項目
        一 唐山市中心醫(yī)院PPP項目概況
            (一)項目基本情況
            (二)項目運作模式
        二 唐山市中心醫(yī)院PPP項目成功經(jīng)驗
            (一)項目產(chǎn)出方面
            (二)運營靈活性方面
            (三)公平、效率和問責(zé)方面
            (四)項目風(fēng)險管理方面
    第三節(jié) 案例二:北京市平谷區(qū)泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程PPP項目
        一 泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程PPP項目概況
            (一)項目基本情況
            (二)項目運作模式
        二 泃河?xùn)|店出境斷面水質(zhì)改善應(yīng)急治理工程PPP項目成功經(jīng)驗
            (一)降低成本方面
            (二)社會效益方面
            (三)私營部門實力方面
            (四)政府管理能力方面
            (五)政府問責(zé)方面
第四章 PPP模式在山東省的應(yīng)用與發(fā)展
    第一節(jié) PPP模式在山東省的應(yīng)用與發(fā)展概況
        一 山東省社會經(jīng)濟發(fā)展對PPP模式的需求
        二 山東省PPP模式應(yīng)用與發(fā)展的整體情況
    第二節(jié) 案例一:濟南市生活垃圾暨污水處理廠污泥焚燒發(fā)電PPP項目
        一 濟南市生活垃圾暨污水處理廠污泥焚燒發(fā)電PPP項目概況
            (一)項目基本情況
            (二)項目運作模式
        二 濟南市生活垃圾暨污水處理廠污泥焚燒發(fā)電PPP項目的分析
            (一)定量分析
            (二)定性分析
    第三節(jié) 案例二:濰坊高密市月亮灣文化園區(qū)PPP項目
        一 高密市月亮灣文化園區(qū)PPP項目概況
            (一)項目基本情況
            (二)項目運作模式
        二 高密市月亮灣文化園區(qū)PPP項目的分析
            (一)定量分析
            (二)定性分析
    第四節(jié) 山東省PPP模式應(yīng)用存在的問題
        一 PPP模式應(yīng)用的政策法規(guī)不健全
        二 PPP項目策劃的前期準(zhǔn)備和論證工作不到位
        三 政府及專業(yè)咨詢機構(gòu)人員能力不足
        四 PPP工作跨部門協(xié)調(diào)難的問題仍然存在
第五章 對策建議與研究展望
    第一節(jié) PPP模式推進(jìn)公共項目建設(shè)的對策建議
        一 共同推進(jìn)建立PPP示范項目庫
        二 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,堅持試點先行,做好風(fēng)險管控
        三 構(gòu)建PPP模式的法律保障機制
        四 優(yōu)化PPP項目發(fā)展環(huán)境,為多元化融資體制提供制度保障
        五 對接新舊動能轉(zhuǎn)換,加強地方政府信用建設(shè),推廣PPP項目
    第二節(jié) 研究結(jié)論與研究展望
        一 研究結(jié)論
        二 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號:3186488

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