推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,亟需增強(qiáng)中央與地方縱向治理的制度供給。長期以來,央地委托-代理關(guān)系中地方政府的執(zhí)行異化是中國縱向治理中的一大難題。黨的十八大后,中央政府在治理實(shí)踐中明顯增加督察制度的啟用,但學(xué)術(shù)界對(duì)這一制度在縱向政府間關(guān)系中的角色、意義和運(yùn)行機(jī)制尚缺乏系統(tǒng)研究。通過考察中央環(huán)保督察在浙江省的具體實(shí)施,可以看到,督察制度借助中央權(quán)威,實(shí)施自上而下的高強(qiáng)度控制,通過動(dòng)員、進(jìn)駐、反饋、整改、問責(zé)、"回頭看"等完整程序,制度性地嵌入治理體系,降低了委托-代理關(guān)系中的信息不對(duì)稱性,實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方治理目標(biāo)的糾偏,從而有效強(qiáng)化了制度執(zhí)行,提升了縱向治理效能。 

【文章來源】：學(xué)術(shù)月刊. 2020,52(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、已有研究述評(píng)
    （一）央地政府間的委托-代理風(fēng)險(xiǎn)與治理工具
    （二）督察制度
三、委托-代理關(guān)系中的督察制度：分析框架與研究方法
四、案例：中央環(huán)境保護(hù)督察在浙江
    （一）動(dòng)員與進(jìn)駐：高位政治權(quán)威的介入
    （二）實(shí)施與反饋：信息不對(duì)稱性的削減
    （三）整改與問責(zé)：制度化的目標(biāo)糾偏
五、結(jié)論與討論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3164812