改革開放以來大連的社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,同時社會矛盾日漸突出,通過信訪反映的問題日漸增多,群體訪和越級訪屢見不鮮,大連市現(xiàn)有的信訪制度已無法適應(yīng)時代的要求。大連市作為副省級城市同時也是計劃單列市,既具有城市區(qū)域,也有大面積的農(nóng)村區(qū)域,三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,各類社會矛盾都呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。大連市現(xiàn)行的信訪制度在踐行群眾路線、維護群眾合法權(quán)益、處理群眾合理訴求、促進社會穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮著重要作用。但是其在信訪制度運行和使用等方面也存在諸多問題,折射出當前大連市信訪工作的嚴峻以及信訪制度完善建設(shè)的緊迫。文章通過對大連市信訪制度使用現(xiàn)狀進行分析和梳理,并采取文獻分析法、問卷調(diào)查法和訪談法,對大連市信訪制度實踐中遇到的問題和原因進行全面的搜集整理,并盡可能的提出解決問題的對策。從目前資料得出的結(jié)論,大連市信訪工作已經(jīng)實現(xiàn)較大的成績,切實地維護了群眾的合法權(quán)益,但由于缺乏大連地方實際的特色制度,原有制度內(nèi)容中帶有計劃經(jīng)濟時代的濃厚烙印,信訪體制改革不力程序制度不完善,立法滯后規(guī)范化程度較低,致使大連市信訪呈現(xiàn)案件不斷增加、越級上訪不斷增加、群體上訪不斷增加、鬧訪纏訪不斷增加等問題。針對上述現(xiàn)存的問題,筆者嘗... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 關(guān)鍵詞解釋
        1.2.1 信訪
        1.2.2 信訪制度
        1.2.3 信訪制度的功能
        1.2.4 信訪制度創(chuàng)新
    1.3 國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究綜述
        1.3.2 國外研究綜述
        1.3.3 國內(nèi)外研究的啟示
    1.4 研究方法及技術(shù)路線
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
2 大連市信訪制度運行的現(xiàn)狀分析
    2.1 大連市信訪制度運行的總體情況
        2.1.1 大連市信訪制度的基本構(gòu)成
        2.1.2 大連市信訪制度維系的職權(quán)及其特點
        2.1.3 大連市信訪工作的組織體系
    2.2 大連市信訪制度運行情況調(diào)查
        2.2.1 調(diào)查的目的
        2.2.2 調(diào)查的對象
        2.2.3 調(diào)查問卷的發(fā)放和回收
        2.2.4 調(diào)查問卷信度和效度檢驗
        2.2.5 調(diào)查問卷的結(jié)果分析
    2.3 大連市信訪制度運行中存在的基本問題分析
        2.3.1 缺乏符合大連地方實際的特色制度
        2.3.2 制度內(nèi)容中帶有計劃經(jīng)濟時代的濃厚烙印
        2.3.3 信訪體制改革不力,程序制度不完善
        2.3.4 立法滯后,規(guī)范化程度較低
        2.3.5 信訪單位業(yè)務(wù)考評制度執(zhí)行不好
    2.4 大連市信訪制度運行現(xiàn)存問題的成因分析
        2.4.1 綿延日久：舊制度遺風(fēng)陳陳相因,消除不力
        2.4.2 法治落后：具體制度升級提煉不夠,未及法治化水準
        2.4.3 程序失規(guī)：信訪與處置、復(fù)議與裁斷途徑銜接不順暢
        2.4.4 管理失范：缺乏現(xiàn)代化考評模式和機制
3 大連市信訪制度完善的方案設(shè)計
    3.1 大連市信訪制度完善的理論依據(jù)
        3.1.1 習(xí)近平治國理政思想的指導(dǎo)
        3.1.2 國外制度創(chuàng)新理論的參照
        3.1.3 國外社會沖突理論的參考
    3.2 國內(nèi)其他省市信訪制度完善的經(jīng)驗借鑒
        3.2.1 北京市信訪制度先進經(jīng)驗
        3.2.2 上海市信訪制度先進經(jīng)驗
        3.2.3 山東省信訪制度先進經(jīng)驗
        3.2.4 安徽省信訪制度先進做法
    3.3 國內(nèi)其他省市信訪制度成熟經(jīng)驗的啟示
        3.3.1 信訪部門自身定位調(diào)整
        3.3.2 信訪工作關(guān)口前移
        3.3.3 著力抓好“事要解決”
        3.3.4 強化責任,建設(shè)隊伍
    3.4 大連市信訪制度完善的方案設(shè)計
        3.4.1 遵循原則
        3.4.2 基本模式框架
        3.4.3 運行機制
4 大連市信訪制度完善的建議
    4.1 明確和堅定信訪制度完善的理念
        4.1.1 以新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)制度完善
        4.1.2 以法治理念執(zhí)行信訪制度完善
        4.1.3 以服務(wù)理念推動信訪制度完善
    4.2 大連市信訪制度完善的措施
        4.2.1 合理分流信訪事項
        4.2.2 進一步完善訴求表達機制
        4.2.3 落實信訪工作責任制度
    4.3 大連市信訪制度完善的保障
        4.3.1 加強黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)
        4.3.2 增加信訪工作的物質(zhì)投入和人力資源投入
        4.3.3 用政治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪工作
        4.3.4 增強信訪工作的透明度和社會監(jiān)督
結(jié)論
參考文獻
附錄A 大連市信訪工作調(diào)查問卷
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]政治、法治與治理——國家與社會治理的信訪語境[J]. 劉正強.  學(xué)習(xí)與實踐. 2015(04)
[3]人民信訪制度的創(chuàng)新思考[J]. 曹文飛.  教育教學(xué)論壇. 2015(10)
[4]中國決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤的多維視角——以此紀念鄧小平同志誕辰110周年[J]. 羅帆.  中共南昌市委黨校學(xué)報. 2014(05)
[5]如何推進我國的國家治理現(xiàn)代化[J]. 胡偉.  探索與爭鳴. 2014(07)
[6]以有序的政治參與化解信訪難題[J]. 張平.  行政論壇. 2014(02)
[7]社會矛盾多元化的解決路徑探析——以信訪制度重構(gòu)為例[J]. 李靖.  河北學(xué)刊. 2013(06)
[8]關(guān)于我國信訪功能定位的思考[J]. 王祥修.  法制與經(jīng)濟(下旬). 2013(02)
[9]和諧社會語境中涉法涉訴信訪問題的成因與對策[J]. 劉樹枝.  法治研究. 2011(04)
[10]開拓創(chuàng)新謀成效 強化舉措保穩(wěn)定[J]. 劉芳艷.  辦公室業(yè)務(wù). 2009(07)

博士論文
[1]當代中國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D]. 何玉霞.曲阜師范大學(xué) 2014

碩士論文
[1]遼寧省信訪制度創(chuàng)新研究[D]. 鄒英慧.大連理工大學(xué) 2013
[2]論信訪功能重構(gòu)[D]. 王麗.煙臺大學(xué) 2011
[3]我國現(xiàn)階段公民信訪研究[D]. 李娟.華東師范大學(xué) 2010



本文編號：3138760