社會(huì)救助與"互聯(lián)網(wǎng)+"的融合是推動(dòng)社會(huì)救助工作現(xiàn)代化的重要載體。"互聯(lián)網(wǎng)+"社會(huì)救助主要依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),以成本低、網(wǎng)絡(luò)化、互動(dòng)靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新社會(huì)救助服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的多元化、社會(huì)化、精準(zhǔn)化和高效率。社會(huì)救助制度從應(yīng)急化范式到民生共享范式的演進(jìn)過程中,"互聯(lián)網(wǎng)+"社會(huì)救助助力社會(huì)救助對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、救助信息跨部門共享、社會(huì)救助主體多元化、社會(huì)救助整體性治理,為構(gòu)建社會(huì)救助的民生共享范式提供了技術(shù)支持和實(shí)現(xiàn)載體。然而,"互聯(lián)網(wǎng)+"社會(huì)救助在發(fā)展中面臨信息弱勢(shì)群體、共享壁壘、信息安全及準(zhǔn)入機(jī)制等需求表達(dá)、管理與協(xié)作、技術(shù)、資源等現(xiàn)實(shí)困境。因此,應(yīng)更新社會(huì)救助理念,改進(jìn)貧困識(shí)別機(jī)制,拓寬需求表達(dá)渠道;破除制度碎片化運(yùn)行,優(yōu)化社會(huì)救助資源合理配置,實(shí)現(xiàn)救助的制度整合;提升社會(huì)救助政策目標(biāo),完善社會(huì)救助的法律法規(guī)體系;搭建信息資源共享平臺(tái),構(gòu)建社會(huì)救助主體多元協(xié)同和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"社會(huì)救助新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的整體性協(xié)同治理,推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理的新格局。 

【文章來源】：河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2020,22(04)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【部分圖文】：

“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)救助的實(shí)踐困境

依托互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)救助協(xié)同治理以大數(shù)據(jù)分析為核心,運(yùn)用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、政務(wù)信息系統(tǒng)等整合制度性和非制度性社會(huì)救助。大數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制,能夠?yàn)檎c社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)提供新的視角,為效能政府建設(shè)提供技術(shù)支撐[20]。一方面,通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用,通過跨部門合作破解社會(huì)救助“碎片化”,實(shí)現(xiàn)政府制度性救助的充分整合。橫向來看,政府制度性救助內(nèi)部整合主要解決體系內(nèi)各專項(xiàng)救助制度部門合作銜接;外部資源整合主要解決社會(huì)救助制度與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利及其他扶貧政策之間的銜接[21]。通過有效政策整合,逐步推進(jìn)全國(guó)救助信息統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)共享和工作手段智能化,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同共進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)信息保護(hù),從技術(shù)、立法、制度及職能層面,規(guī)定數(shù)據(jù)脫敏及發(fā)布匿名保護(hù)、尊重“被遺忘權(quán)”等是實(shí)現(xiàn)隱私安全的核心技術(shù)與基本手段[22]。另一方面,通過政府資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源的有效整合,充分利用大數(shù)據(jù)建立社會(huì)救助綜合信息管理系統(tǒng)。拓寬社會(huì)力量在弱勢(shì)群體能力發(fā)展、精神支持、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的參與者、補(bǔ)充者和實(shí)施者角色。通過政府購(gòu)買社會(huì)組織救助服務(wù)及財(cái)政補(bǔ)貼等形式整合社會(huì)救助資源,鼓勵(lì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層治理主體參與救助服務(wù)供給,推動(dòng)社會(huì)救助制度和社會(huì)救助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,使社會(huì)救助從“救急”“解難”以現(xiàn)金實(shí)物為主轉(zhuǎn)型到包含服務(wù)在內(nèi)的以“支持”“賦能”“發(fā)展”為主的綜合型救助,推動(dòng)形成體系開放、權(quán)力分散、結(jié)構(gòu)網(wǎng)狀的治理格局(圖2)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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