中美官方科技決策咨詢體系的比較分析
本文關(guān)鍵詞:中美官方科技決策咨詢體系的比較分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上,我國公共治理面臨著復(fù)雜的背景,承擔著全面深化改革的艱巨任務(wù),這直接增加了公共決策者對決策咨詢的需求?茖W(xué)技術(shù)對國家發(fā)展的重要性決定科技政策在公共決策體系中的地位,日益擴大的利益主體和日益復(fù)雜的利益主體博弈,使我國官方科技決策咨詢存在著“個人性”、“臨時性”和“組織依附性”等問題。為推動我國官方科技決策咨詢科學(xué)化和民主化的進程,建立健全我國官方科技決策咨詢機制,文章運用公共政策、組織理論、知識運用等相關(guān)理論知識,從政府組織管理的視角構(gòu)建適用于分析我國官方科技決策咨詢的三維分析框架:“使命管理—運行管理—結(jié)果監(jiān)督”,為整個研究提供理論支撐。官方科技決策咨詢機構(gòu)在我國科技決策體系中扮演著重要的角色,本文從實證的角度對中美兩國官方科技決策咨詢體系進行概括梳理,通過中國“863”計劃及美國國家納米計劃等案例對兩國科技決策咨詢過程進行研究,運用三維分析框架并結(jié)合案例描述,從組織目標、角色定位兩個維度對使命管理進行比較;從法律保障、研究團隊、籌資方式、管理方式等方面對運行管理進行比較;從成果轉(zhuǎn)化、影響力度等方面對結(jié)果監(jiān)督進行比較。文章最后根據(jù)比較的結(jié)論和我國官方科技決策咨詢的特殊性,提出確?萍紝<易稍兊摹蔼毩⑿浴焙汀爸辛⑿浴、完善科技決策咨詢相關(guān)的法規(guī)政策體系、優(yōu)化科技決策咨詢治理機制、強化科技決策咨詢的結(jié)果監(jiān)督、建立健全國家科技決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組機制、成立國務(wù)院科技決策咨詢委員會等推動我國官方科技決策咨詢發(fā)展的政策建議。
【關(guān)鍵詞】:科技政策 科技決策咨詢 使命管理 運行管理 結(jié)果監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】:北京林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D63;D771.2;C932
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 第1章 緒論8-14
- 1.1 研究背景8-10
- 1.1.1 科學(xué)技術(shù)在全面深化改革中扮演重要角色8
- 1.1.2 科技決策面臨著日益復(fù)雜和多樣的形勢8-9
- 1.1.3 我國科技決策咨詢存在“臨時性”等問題9-10
- 1.2 研究問題10
- 1.3 研究目的及意義10-11
- 1.3.1 研究目的10-11
- 1.3.2 研究意義11
- 1.4 研究方法11
- 1.5 研究內(nèi)容與創(chuàng)新點11-12
- 1.5.1 研究內(nèi)容11-12
- 1.5.2 研究創(chuàng)新點12
- 1.6 論文結(jié)構(gòu)12-14
- 第2章 文獻綜述及分析框架的構(gòu)建14-29
- 2.1 文獻梳理與研究述評14-21
- 2.1.1 決策咨詢與官方科技決策咨詢概念的研究14-15
- 2.1.2 科技決策咨詢發(fā)展現(xiàn)狀的研究15-17
- 2.1.3 科技決策咨詢困境與對策研究17-19
- 2.1.4 科技決策咨詢的研究視角梳理19-21
- 2.1.5 綜述小結(jié)與研究述評21
- 2.2 “使命管理—運行管理—結(jié)果監(jiān)督”分析框架的構(gòu)建21-29
- 2.2.1 分析框架構(gòu)建的邏輯起點22-26
- 2.2.2 分析框架核心要素的界定26-27
- 2.2.3 官方科技決策咨詢?nèi)S分析框架的構(gòu)建27-29
- 第3章 中美官方科技決策咨詢比較——基于兩個案例的研究29-48
- 3.1 中美官方科技決策咨詢體系概述29-32
- 3.1.1 美國官方科技決策咨詢體系概述29-31
- 3.1.2 中國官方科技決策咨詢體系概述31-32
- 3.2 中國“863”計劃與美國納米科技計劃32-38
- 3.2.1 中國“863”科技計劃的出臺32-35
- 3.2.2 美國國家納米科技計劃的出臺35-38
- 3.3 中美官方科技決策咨詢使命管理的比較分析38-40
- 3.3.1 組織目標的比較38-39
- 3.3.2 角色定位的比較39-40
- 3.4 中美官方科技決策咨詢運行管理的比較分析40-46
- 3.4.1 法律保障的比較40-41
- 3.4.2 研究團隊的比較41-42
- 3.4.3 籌資方式的比較42-44
- 3.4.4 管理方式的比較44-46
- 3.5 中美官方科技決策咨詢結(jié)果監(jiān)督的比較分析46-48
- 3.5.1 成果轉(zhuǎn)化的比較46-47
- 3.5.2 影響力度的比較47-48
- 第4章 結(jié)論與啟示48-53
- 4.1 中美官方科技決策咨詢比較分析的結(jié)論48
- 4.2 對中國官方科技決策咨詢發(fā)展的啟示48-53
- 4.2.1 制定科學(xué)的目標,確?萍紝<医巧摹蔼毩⑿浴迸c“中立性”48-49
- 4.2.2 完善相關(guān)法律制度,加強科技決策咨詢制度的規(guī)范性49-50
- 4.2.3 優(yōu)化科技決策咨詢治理機制,實現(xiàn)科技決策的科學(xué)化、民主化50-51
- 4.2.4 注重科技決策咨詢的結(jié)果監(jiān)督,達到咨詢的最優(yōu)狀態(tài)51
- 4.2.5 建立健全國家科技咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組機制,發(fā)揮特色“內(nèi)參”作用51-52
- 4.2.6 成立國務(wù)院科技咨詢委員會,擺脫官方咨詢機構(gòu)的“依附性”52-53
- 結(jié)語與討論53-54
- 參考文獻54-58
- 個人簡介58-59
- 導(dǎo)師簡介59-60
- 獲得成果目錄清單60-61
- 致謝61
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本文編號:311357
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