基層公務(wù)員是灌南縣社會(huì)治理的基礎(chǔ)性力量。近年來(lái),灌南縣為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,進(jìn)一步規(guī)范基層公務(wù)員工資福利的發(fā)放與管理,出臺(tái)了一系列政策,在取得一定的成效的同時(shí)也遇到了諸多問(wèn)題。本課題選取基層公務(wù)員工資福利這一角度,立足于灌南縣的區(qū)域?qū)嶋H,深入探究其相關(guān)政策在執(zhí)行上存在的問(wèn)題,并剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有利于充分發(fā)揮工資福利對(duì)基層公務(wù)員的激勵(lì)作用,進(jìn)而穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)大量的文獻(xiàn)資料搜集,對(duì)基層公務(wù)員工資福利等基本概念進(jìn)行界定,并從工資與福利兩個(gè)方面分別闡述政策發(fā)展的歷史進(jìn)程,依托人力資本理論、激勵(lì)理論、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)理論等作為研究理論基礎(chǔ),結(jié)合灌南縣基層公務(wù)員工資福利政策現(xiàn)狀及問(wèn)卷抽樣調(diào)查的結(jié)果分析,總結(jié)出其現(xiàn)存的政策落實(shí)力度不夠、層級(jí)間收入差距較大、政策正向激勵(lì)功能弱化、部門間配合協(xié)調(diào)不到位、體制內(nèi)外認(rèn)知不匹配等突出問(wèn)題。從政策制定和執(zhí)行層面等不同角度分析問(wèn)題存在的原因,借鑒國(guó)內(nèi)外基層公務(wù)員工資福利政策改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出相應(yīng)措施,為灌南縣基層公務(wù)員工資福利政策的完善提供有針對(duì)性的可行性建議,同時(shí)也可以為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)基層公務(wù)員工資福利政策的改革提供借鑒。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：69 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

灌南縣調(diào)查對(duì)象的性別構(gòu)成

3灌南縣基層公務(wù)員工資福利政策執(zhí)行現(xiàn)狀21統(tǒng)計(jì)結(jié)果接近。近年來(lái)，灌南縣基層公務(wù)員中女性比例不斷提高，一方面是由于無(wú)性別限制的崗位，女性應(yīng)試能力普遍高于男性；另一方面也是由于公務(wù)員待遇沒(méi)有外部競(jìng)爭(zhēng)力，不能吸引對(duì)高薪有追求的男性報(bào)考，而對(duì)于普遍追求收入穩(wěn)定的女性頗具吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年灌南縣考錄公務(wù)員28名，其中女性19名，男性9名；2017年灌南縣考錄公務(wù)員41名，其中女性27名，男性14名；2018年灌南縣考錄公務(wù)員69名，其中女性38名，男性31名；2019年灌南縣考錄公務(wù)員65名，其中女性22名，男性43名。除2019年以外，近幾年新錄用公務(wù)員中，女性人數(shù)的持續(xù)增加在一定程度上中和了灌南縣基層公務(wù)員的男女比例。圖3-2灌南縣調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷構(gòu)成Figure3-2EducationalLevelFigureoftherespondentsinGuannan受查對(duì)象的學(xué)歷主要以大學(xué)本科為主，占到了整體比例的77.2%。這與歷年來(lái)公務(wù)員招錄的最低學(xué)歷要求相吻合。從圖3-2中不難發(fā)現(xiàn)，灌南縣公務(wù)員中研究生所占比例較小，僅為0.06%，且沒(méi)有博士及以上學(xué)歷人才，這與灌南縣整體的實(shí)際情況也是相符合的。高學(xué)歷人員在整個(gè)學(xué)歷構(gòu)成中占有極低的比重這一現(xiàn)象充分說(shuō)明灌南縣公務(wù)員的工資福利政策對(duì)于學(xué)歷層次較高的人才缺乏吸引力。圖3-3灌南縣調(diào)查對(duì)象的年齡分布情況Figure3-3AgedistributionofrespondentsinGuannan

3灌南縣基層公務(wù)員工資福利政策執(zhí)行現(xiàn)狀21統(tǒng)計(jì)結(jié)果接近。近年來(lái)，灌南縣基層公務(wù)員中女性比例不斷提高，一方面是由于無(wú)性別限制的崗位，女性應(yīng)試能力普遍高于男性；另一方面也是由于公務(wù)員待遇沒(méi)有外部競(jìng)爭(zhēng)力，不能吸引對(duì)高薪有追求的男性報(bào)考，而對(duì)于普遍追求收入穩(wěn)定的女性頗具吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年灌南縣考錄公務(wù)員28名，其中女性19名，男性9名；2017年灌南縣考錄公務(wù)員41名，其中女性27名，男性14名；2018年灌南縣考錄公務(wù)員69名，其中女性38名，男性31名；2019年灌南縣考錄公務(wù)員65名，其中女性22名，男性43名。除2019年以外，近幾年新錄用公務(wù)員中，女性人數(shù)的持續(xù)增加在一定程度上中和了灌南縣基層公務(wù)員的男女比例。圖3-2灌南縣調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷構(gòu)成Figure3-2EducationalLevelFigureoftherespondentsinGuannan受查對(duì)象的學(xué)歷主要以大學(xué)本科為主，占到了整體比例的77.2%。這與歷年來(lái)公務(wù)員招錄的最低學(xué)歷要求相吻合。從圖3-2中不難發(fā)現(xiàn)，灌南縣公務(wù)員中研究生所占比例較小，僅為0.06%，且沒(méi)有博士及以上學(xué)歷人才，這與灌南縣整體的實(shí)際情況也是相符合的。高學(xué)歷人員在整個(gè)學(xué)歷構(gòu)成中占有極低的比重這一現(xiàn)象充分說(shuō)明灌南縣公務(wù)員的工資福利政策對(duì)于學(xué)歷層次較高的人才缺乏吸引力。圖3-3灌南縣調(diào)查對(duì)象的年齡分布情況Figure3-3AgedistributionofrespondentsinGuannan


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