應(yīng)急是處置突發(fā)事件,應(yīng)急管理是對應(yīng)急的科學(xué)管理,應(yīng)急管理體系是應(yīng)急管理在特定環(huán)境中的全要素和全流程的系統(tǒng)建構(gòu)。應(yīng)急管理的三種屬性相應(yīng)促成了三種業(yè)務(wù)模式;實踐中屬性若錯誤搭配易導(dǎo)致體系建構(gòu)的"僵局"。因此,應(yīng)急管理體系應(yīng)緊扣屬性適配,同步推進功能體系和價值體系的健全:在屬性能夠或應(yīng)該區(qū)分的單屬性層面,實施細分策略,通過屬性甄選和適配情境,健全應(yīng)急管理功能體系;在屬性無法切割或應(yīng)該組合的多屬性層面,實施交互策略,通過屬性融合和模式綜合,健全應(yīng)急管理價值體系。 

【文章來源】：中國行政管理. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

應(yīng)急管理屬性適配和體系健全示意圖

各國的實踐表明,應(yīng)急管理在屬性無法切割或組合具有多屬性層面時應(yīng)該趨于交互,通過屬性融合和模式綜合,健全應(yīng)急管理的價值體系。通過應(yīng)急管理的應(yīng)急屬性、管理屬性、公共屬性的有機交互,一方面形成了“智慧型”、“常備型”、“治理型”應(yīng)急管理綜合模式(見圖2、表4),另一方面也回應(yīng)社會各界對于應(yīng)急管理的以民為本、公開透明等綜合述求,凸顯應(yīng)急管理的社會價值,固化形成應(yīng)急管理價值體系。表4 應(yīng)急管理的屬性融合和要素匹配 項目綜合模式 內(nèi)在要素 運行機理 系統(tǒng)支撐 “智慧型” 監(jiān)測、決策、響應(yīng)、協(xié)調(diào)等 信息—AI—風(fēng)控 信息系統(tǒng);決策系統(tǒng);響應(yīng)系統(tǒng)等 “常備型” 決策、責(zé)任、協(xié)調(diào)、能力等 績效—防治—聯(lián)動 績效系統(tǒng);指揮系統(tǒng);保障系統(tǒng)等 “治理型” 責(zé)任、監(jiān)測、能力、響應(yīng)等 責(zé)任—共擔(dān)—技能 責(zé)任系統(tǒng);群防系統(tǒng);培訓(xùn)系統(tǒng)等(注:上表是在應(yīng)急管理基礎(chǔ)成熟環(huán)境中的理想分析)資料來源:作者自制。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]論公共安全體系的建構(gòu)和健全[J]. 唐鈞.  教學(xué)與研究. 2021(01)



本文編號：3103213