大連市西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理對策研究
本文關(guān)鍵詞:大連市西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:目前全國事業(yè)單位共有120多萬個,從業(yè)人員有2900多萬名,匯集了全國2/3以上的專業(yè)技術(shù)人才,形成了數(shù)量龐大的國有資產(chǎn)。整個國民經(jīng)濟中很大一部分比重由事業(yè)單位占據(jù),因此事業(yè)單位是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。所以怎樣加強事業(yè)單位機構(gòu)編制管理、如何科學(xué)推動事業(yè)單位發(fā)展,一直是機構(gòu)編制部門研究的重要議題。事業(yè)單位是政府為社會提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的中堅力量,承擔(dān)著發(fā)展社會事業(yè)的重要職能,是以事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)系到人民群眾的切身利益。事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的內(nèi)容,主要是指機構(gòu)編制部門對事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制等機構(gòu)編制事項進行的管理。中央到地方的各級編委辦是事業(yè)單位機構(gòu)編制的直接管理機關(guān),肩負著從根本上保證事業(yè)單位合理設(shè)置和科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。本文的研究思路如下:首先,明確了事業(yè)單位編制管理的基本內(nèi)涵,并闡述了對其研究的重大意義,并從文獻研究中得到啟示。然后根據(jù)西崗區(qū)事業(yè)單位的實際情況,通過走訪各個事業(yè)單位的訪談以及實際工作,總結(jié)現(xiàn)存的管理問題,剖析這些問題的根源。通過理論的學(xué)習(xí)支撐和國內(nèi)外先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)提出了西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理的優(yōu)化方案,主要是規(guī)范管理內(nèi)容即機構(gòu)職責(zé)設(shè)置、人員編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等幾個方面的內(nèi)容;完成事業(yè)單位體系即實行編制的動態(tài)管理、優(yōu)化事業(yè)單位的自主權(quán);科學(xué)規(guī)范化管理。最后提出相關(guān)的對策建議。
【關(guān)鍵詞】:事業(yè)單位 事業(yè)單位編制 編制管理
【學(xué)位授予單位】:大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 1 緒論9-18
- 1.1 研究背景與意義9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究意義9-10
- 1.2 關(guān)鍵詞釋義10-12
- 1.2.1 事業(yè)單位10-11
- 1.2.2 事業(yè)單位編制11-12
- 1.2.3 機構(gòu)編制管理12
- 1.3 文獻綜述12-15
- 1.3.1 國外研究綜述12-13
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
- 1.3.3 文獻研究的啟示15
- 1.4 研究內(nèi)容與方法15-18
- 1.4.1 主要研究內(nèi)容15-16
- 1.4.2 研究方法16-17
- 1.4.3 技術(shù)路線圖17-18
- 2 西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理現(xiàn)狀分析18-28
- 2.1 西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理現(xiàn)狀18-21
- 2.1.1 西崗區(qū)事業(yè)單位現(xiàn)狀18-19
- 2.1.2 西崗區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理現(xiàn)狀19-20
- 2.1.3 西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理取得的成績20-21
- 2.2 西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理存在的問題21-25
- 2.2.1 編制結(jié)構(gòu)不合理21-22
- 2.2.2 經(jīng)費形式集中22-24
- 2.2.3 政事不分24
- 2.2.4 缺乏事業(yè)單位法人自主權(quán)24-25
- 2.3 原因分析25-28
- 2.3.1 歷史遺留問題25-26
- 2.3.2 缺乏監(jiān)督管理26
- 2.3.3 分類改革不徹底26-28
- 3 西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理的優(yōu)化28-39
- 3.1 國內(nèi)外相關(guān)管理經(jīng)驗借鑒28-30
- 3.1.1 國外組織管理的先進經(jīng)驗28-29
- 3.1.2 國內(nèi)事業(yè)單位編制管理經(jīng)驗29-30
- 3.2 西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理方案的優(yōu)化30-36
- 3.2.1 規(guī)范事業(yè)單位編制管理內(nèi)容30-32
- 3.2.2 健全事業(yè)單位編制管理體系32-34
- 3.2.3 科學(xué)化規(guī)范化管理34-36
- 3.3 方案的可行性分析36-39
- 3.3.1 方案實施理論依據(jù)分析36-37
- 3.3.2 方案實施客觀環(huán)境分析37-38
- 3.3.3 方案實施預(yù)期效果分析38-39
- 4 提高西崗區(qū)事業(yè)單位編制管理水平的建議39-45
- 4.1 建立健全事業(yè)單位機構(gòu)編制的建制體系39-41
- 4.1.1 規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制的設(shè)置39
- 4.1.2 嚴(yán)格事業(yè)單位編制使用程序39-40
- 4.1.3 優(yōu)化事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)40
- 4.1.4 做好事業(yè)單位機構(gòu)編制的調(diào)整40-41
- 4.2 推進事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的改革創(chuàng)新41-42
- 4.2.1 創(chuàng)新管理制度41
- 4.2.2 改進管理模式41
- 4.2.3 改革管理體制41-42
- 4.3 加強事業(yè)單位編制管理的監(jiān)督檢查42-44
- 4.3.1 建立一批行之有效的機構(gòu)編制管理監(jiān)督制度42
- 4.3.2 探索一套沒有死角的編制管理監(jiān)督辦法42-43
- 4.3.3 抓住一些重中之重的機構(gòu)編制管理監(jiān)督環(huán)節(jié)43-44
- 4.4 強化機構(gòu)編制部門與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)44-45
- 4.4.1 強化編制與組織部門的聯(lián)系44
- 4.4.2 強化編制與人社部門的聯(lián)系44
- 4.4.3 強化編制與財政部門的聯(lián)系44-45
- 結(jié)論45-46
- 參考文獻46-48
- 附錄 訪談提綱48-49
- 致謝49-50
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,本文編號:304292
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