近年來,我國城市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,“城市病”也隨之而來,“垃圾圍城”成為不少城市健康發(fā)展的阻礙。生活垃圾處理不當不但有損市容市貌,降低人民生活質量,更甚者會導致環(huán)境惡化。我國由制定“兩型社會”基本國策到“綠色發(fā)展,建立美麗中國”口號的提出,彰顯中國政府對環(huán)境重視和走可持續(xù)發(fā)展道路的決心。目前各界人士逐漸將目光聚集到城市生活垃圾處理,要求建立完善的城市生活垃圾處理體系,加快城市生活垃圾處理效率和質量,促進“永續(xù)城市”乃至“和諧城市”的建立。城市生活垃圾處理作為公共服務于政府而言任重道遠。傳統(tǒng)由政府壟斷處理城市生活垃圾成效不太顯著,目前國內外眾多城市打破傳統(tǒng)的藩籬將外包引入城市生活垃圾處理中來。政府通過外包的方式將城市生活垃圾交由市場或社會組織提供,并不意味著其責任轉移,為保證外包優(yōu)勢,本文認為研究政府在城市生活垃圾處理外包中的履責狀況意義重大。文章以武漢市作為切入點,通過對該地生活垃圾處理外包情況進行分析,對政府責任的履行進行深入思考。堅持政府“掌舵者”角色定位,完善相關法律法規(guī),推進城市生活垃圾處理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動多主體參與的同時,既要預防“外包失靈”又要預防“政府失靈”。通過相關資料查找... 

【文章來源】：武漢科技大學湖北省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究述評
        1.2.1 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點及不足之處
第2章 城市生活垃圾處理相關概述
    2.1 概念界定
        2.1.1 城市生活垃圾的概念
        2.1.2 公共服務外包
        2.1.3 政府責任
    2.2 相關理論基礎
        2.2.1 “失靈”相關理論
        2.2.2 社會治理理論
        2.2.3 新公共管理理論
    2.3 公共服務外包模式
        2.3.1 獨立關系的非競爭性外包模式
        2.3.2 獨立關系的競爭性外包模式
        2.3.3 依賴關系的非競爭性外包模式
第3章 我國城市生活垃圾處理模式發(fā)展歷程
    3.1 城市生活垃圾處理模式
        3.1.1 改革開放前城市生活垃圾處理模式
        3.1.2 改革開放后城市生活垃圾處理模式
    3.2 城市生活垃圾處理模式轉換的原因
        3.2.1 政府管理理念轉變
        3.2.2 政府職能轉變
        3.2.3 城市生活垃圾處理困境“倒逼”其處理模式轉變
第4章 武漢市垃圾處理外包中政府履責狀況審視
    4.1 武漢市生活垃圾處理外包現(xiàn)狀
        4.1.1 武漢市生活垃圾處理概況
        4.1.2 武漢市生活垃圾處理外包管理現(xiàn)狀
        4.1.3 武漢市生活垃圾處理外包中的有益探索
    4.2 武漢市生活垃圾處理外包政府履責存在的問題
        4.2.1 政府在城市生活垃圾處理外包中定位不夠合理
        4.2.2 政策法規(guī)供給不足
        4.2.3 城市生活垃圾處理外包產(chǎn)業(yè)化程度不高
        4.2.4 相關社會組織力量薄弱
        4.2.5 合作共治機制不健全
第5章 國外城市生活垃圾處理外包政府履責經(jīng)驗
    5.1 日本政府在城市生活垃圾處理外包履責實踐
        5.1.1 政府構建完備的城市生活垃圾處理外包制度
        5.1.2 政府鼓勵多主體共同參與
    5.2 德國政府在城市生活垃圾處理外包履責實踐
        5.2.1 建立完備的城市垃圾處理法規(guī)體系
        5.2.2 政府合理定位自身角色進行融資和監(jiān)管
第6章 城市生活垃圾處理外包中政府履責對策
    6.1 政府在城市生活垃圾處理外包中做好角色定位
        6.1.1 提高科學決策能力
        6.1.2 健全政府財政職能
        6.1.3 加強城市生活垃圾處理外包監(jiān)管評估力度
    6.2 健全城市生活垃圾處理外包政策法規(guī)
        6.2.1 完善城市生活垃圾處理外包政策法規(guī)頂層設計
        6.2.2 強化城市生活垃圾處理外包地方性立法
    6.3 推動城市生活垃圾處理外包產(chǎn)業(yè)化
        6.3.1 整合資源實現(xiàn)外包一體化
        6.3.2 建立健全平等、開放的外包市場環(huán)境
        6.3.3 投資主體多元化
    6.4 加大對社會組織扶持力度
        6.4.1 逐步減少政府對社會組織行政干預
        6.4.2 加大對社會組織扶持力度
        6.4.3 建立健全人才儲備機制
    6.5 健全合作共治機制
結語
致謝
參考文獻
附錄1 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文
附錄2 攻讀碩士學位期間參加的科研項目



本文編號：3023140