中國平臺組織發(fā)展與政府組織轉(zhuǎn)型——基于政務(wù)平臺運作的分析
發(fā)布時間:2021-01-31 12:01
作為政府組織應(yīng)對復(fù)雜社會制度環(huán)境的一種重要舉措,"平臺"幾乎已經(jīng)滲透到國家治理的各個領(lǐng)域。既有社會科學(xué)對平臺的研究主要圍繞著企業(yè)與市場領(lǐng)域展開,或是將平臺視為一種簡單的技術(shù)工具,忽視了平臺運作中所隱藏的"治理"和"控制"等要素。本文基于一項案例研究,解釋了表現(xiàn)異常出色的政府平臺組織是如何在常態(tài)化的科層組織基礎(chǔ)上實現(xiàn)了對復(fù)雜社會需求的靈活回應(yīng)。本文的研究發(fā)現(xiàn):相較于科層組織,平臺通過"可重構(gòu)的模塊結(jié)構(gòu)"、"調(diào)適性的分工形式"與"頻密的質(zhì)量反饋",成功實現(xiàn)了在復(fù)雜社會制度環(huán)境下政府與社會之間穩(wěn)定而又靈活的互動。中央政府還會通過"隱性的輸入和輸出機制"對平臺本身及其演變進行控制,以促使地方貫徹中央強化對公眾需求回應(yīng)的治理意圖。此外,平臺作為一種新型組織形態(tài)的出現(xiàn),也呈現(xiàn)出一定張力:一方面,政府平臺組織的擴張可能加大地方的應(yīng)對壓力;另一方面,科層組織對平臺組織的解構(gòu)使得平臺走向"再科層化"。本文的研究對自20世紀(jì)90年代起國際和國內(nèi)學(xué)界關(guān)于"復(fù)雜社會中政府組織如何轉(zhuǎn)型"的競爭性討論提供了完全不同的結(jié)構(gòu)性變革思路。這一思路事實上隱含了中國國家治理結(jié)構(gòu)和政府治理形態(tài)正在經(jīng)歷的重要轉(zhuǎn)型及其潛在方向。
【文章來源】:管理世界. 2020,36(11)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:23 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、文獻回顧與理論框架
(一)平臺研究的發(fā)展過程以及相關(guān)文獻回顧
(二)理論框架
三、研究方法與案例背景
(一)研究方法
(二)案例背景
四、政府平臺組織的特征及其組織邏輯
(一)可重構(gòu)的模塊化結(jié)構(gòu)
(二)調(diào)適的分工形式
(三)頻密的質(zhì)量反饋
(四)隱形的“輸入”與“輸出”控制
五、平臺組織的影響
(一)政府平臺組織的膨脹與擴張
(二)政府科層體系的分解與整合
(三)進一步討論:科層與平臺的互動影響
六、結(jié)論與貢獻
【參考文獻】:
期刊論文
[1]網(wǎng)絡(luò)平臺的公共性及其實現(xiàn)——以電商平臺的法律規(guī)制為視角[J]. 劉權(quán). 法學(xué)研究. 2020(02)
[2]從分稅制到項目制:制度演進和組織機制[J]. 焦長權(quán). 社會. 2019(06)
[3]技術(shù)管理能力、注意力分配與地方政府網(wǎng)站建設(shè)——一項基于TOE框架的組態(tài)分析[J]. 譚海波,范梓騰,杜運周. 管理世界. 2019(09)
[4]見“微”知著:社區(qū)治理中的新媒體[J]. 陳福平,李榮譽. 社會學(xué)研究. 2019(03)
[5]平臺型企業(yè)社會責(zé)任的生態(tài)化治理[J]. 肖紅軍,李平. 管理世界. 2019(04)
[6]黃仁宇悖論與帝國邏輯 以科舉制為線索[J]. 周雪光. 社會. 2019(02)
[7]論社會運行和社會變化加速化中的管理[J]. 張康之. 管理世界. 2019(02)
[8]超模塊平臺組織結(jié)構(gòu)與客制化創(chuàng)業(yè)支持——基于海爾向平臺組織轉(zhuǎn)型的嵌入式案例研究[J]. 王鳳彬,王驍鵬,張馳. 管理世界. 2019(02)
[9]“社會吸納”何以失效?——一個國家項目運作過程的分析[J]. 宋鍇業(yè),徐雅倩. 公共管理學(xué)報. 2019(03)
[10]“低治理權(quán)”與基層購買公共服務(wù)困境研究[J]. 陳家建,趙陽. 社會學(xué)研究. 2019(01)
本文編號:3010826
【文章來源】:管理世界. 2020,36(11)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:23 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、文獻回顧與理論框架
(一)平臺研究的發(fā)展過程以及相關(guān)文獻回顧
(二)理論框架
三、研究方法與案例背景
(一)研究方法
(二)案例背景
四、政府平臺組織的特征及其組織邏輯
(一)可重構(gòu)的模塊化結(jié)構(gòu)
(二)調(diào)適的分工形式
(三)頻密的質(zhì)量反饋
(四)隱形的“輸入”與“輸出”控制
五、平臺組織的影響
(一)政府平臺組織的膨脹與擴張
(二)政府科層體系的分解與整合
(三)進一步討論:科層與平臺的互動影響
六、結(jié)論與貢獻
【參考文獻】:
期刊論文
[1]網(wǎng)絡(luò)平臺的公共性及其實現(xiàn)——以電商平臺的法律規(guī)制為視角[J]. 劉權(quán). 法學(xué)研究. 2020(02)
[2]從分稅制到項目制:制度演進和組織機制[J]. 焦長權(quán). 社會. 2019(06)
[3]技術(shù)管理能力、注意力分配與地方政府網(wǎng)站建設(shè)——一項基于TOE框架的組態(tài)分析[J]. 譚海波,范梓騰,杜運周. 管理世界. 2019(09)
[4]見“微”知著:社區(qū)治理中的新媒體[J]. 陳福平,李榮譽. 社會學(xué)研究. 2019(03)
[5]平臺型企業(yè)社會責(zé)任的生態(tài)化治理[J]. 肖紅軍,李平. 管理世界. 2019(04)
[6]黃仁宇悖論與帝國邏輯 以科舉制為線索[J]. 周雪光. 社會. 2019(02)
[7]論社會運行和社會變化加速化中的管理[J]. 張康之. 管理世界. 2019(02)
[8]超模塊平臺組織結(jié)構(gòu)與客制化創(chuàng)業(yè)支持——基于海爾向平臺組織轉(zhuǎn)型的嵌入式案例研究[J]. 王鳳彬,王驍鵬,張馳. 管理世界. 2019(02)
[9]“社會吸納”何以失效?——一個國家項目運作過程的分析[J]. 宋鍇業(yè),徐雅倩. 公共管理學(xué)報. 2019(03)
[10]“低治理權(quán)”與基層購買公共服務(wù)困境研究[J]. 陳家建,趙陽. 社會學(xué)研究. 2019(01)
本文編號:3010826
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