政府購買公共服務(wù)的問題與對策研究 ——以新疆為例
發(fā)布時間:2021-01-09 10:59
“十三五”規(guī)劃中提出,要始終以改善民生為目標(biāo),從人民的利益出發(fā)推動國家各個方面的利益最大化。自我國改革開放以來,人民生活水平不斷提高,社會經(jīng)濟(jì)由供給導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向,民眾的需求也呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn),單靠政府的力量已經(jīng)難以滿足民眾的需求。面對這一現(xiàn)狀,政府需要從滿足民眾需求出發(fā),創(chuàng)新社會治理,全面建設(shè)小康社會。近年來,政府向社會組織購買公共服務(wù)已成為我國的熱議話題。國家提出,到2020年基本建立較完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度。政府購買服務(wù)就是政府從“治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾怼钡膭?chuàng)新。政府通過與社會組織合作,以民眾的需求為導(dǎo)向,以提高公共服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),努力構(gòu)建和諧社會。自1995年我國沿海地區(qū)嘗試向社會組織購買社會服務(wù)開始,迄今為止,已有二十年的歷史。在實(shí)踐中,政府逐步擴(kuò)大購買范圍,并不斷涉及社會服務(wù)的多個領(lǐng)域,各地方政府積極開展與社會組織共同治理的新模式。但是,由于各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,政府向社會組織購買公共服務(wù)并沒有形成統(tǒng)一的運(yùn)行模式。對于新疆政府來講,購買公共服務(wù)剛剛起步,其發(fā)展情況與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距。因此,本文從政府轉(zhuǎn)變公共服務(wù)供給方式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),...
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:59 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 關(guān)鍵詞釋義
1.2.1 公共服務(wù)
1.2.2 政府購買
1.2.3 社會組織
1.3 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.3.1 國外研究動態(tài)及發(fā)展趨勢
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)
1.3.3 國內(nèi)外研究評述
1.4 研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技術(shù)路線
2 政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐歷程
2.1 政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)
2.1.1 新公共管理理論
2.1.2 公共產(chǎn)品理論
2.1.3 委托代理理論
2.2 政府購買公共服務(wù)的改革及發(fā)展歷程
2.2.1 中央政府出臺的相關(guān)政策
2.2.2 政府購買公共服務(wù)的發(fā)展歷程
2.2.3 政府購買公共服務(wù)的范圍和方式
2.3 政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
2.3.1 廣東省政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
2.3.2 上海市政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
2.3.3 北京市政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
3 新疆政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀分析
3.1 新疆政府購買公共服務(wù)的基本情況
3.1.1 新疆政府購買公共服務(wù)的政策發(fā)展歷程
3.1.2 明確界定購買主體及承接主體
3.1.3 新疆政府購買公共服務(wù)的范圍
3.1.4 新疆政府購買公共服務(wù)的方式
3.1.5 新疆社會組織的發(fā)展概況
3.2 新疆政府購買公共服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.2.1 烏魯木齊政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
3.2.2 克拉瑪依市政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
3.3 新疆政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)存問題
3.3.1 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少
3.3.2 缺乏規(guī)范的服務(wù)購買流程
3.3.3 監(jiān)督和評估機(jī)制的缺失
3.3.4 社會組織發(fā)展落后
3.4 新疆政府購買公共服務(wù)問題的成因分析
3.4.1 政府購買公共服務(wù)的觀念滯后
3.4.2 制度保障體系不健全
3.4.3 政府長期包辦限制社會組織發(fā)展
4 新疆政府實(shí)施購買公共服務(wù)的基本對策
4.1 借鑒其他地區(qū)政府購買公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 搞好配套制度建設(shè)
4.1.2 搞好監(jiān)督評估工作
4.1.3 培育承接政府購買服務(wù)的社會組織
4.2 搞好政府購買公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變和法律建設(shè)
4.2.1 積極促進(jìn)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
4.2.2 完善新疆政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)則
4.3 規(guī)范新疆政府購買公共服務(wù)的流程
4.3.1 新疆政府購買公共服務(wù)的流程說明
4.3.2 制定政府購買公共服務(wù)的計劃
4.3.3 公布政府購買公共服務(wù)的內(nèi)容
4.3.4 選擇政府購買公共服務(wù)的承接者
4.3.5 簽訂政府購買公共服務(wù)的協(xié)議
4.3.6 公開政府購買公共服務(wù)的信息
4.4 建立健全新疆政府購買公共服務(wù)的監(jiān)督與評估機(jī)制
4.4.1 建立多元化的監(jiān)督機(jī)制
4.4.2 完善評估機(jī)制
4.5 培育承接政府購買公共服務(wù)的社會組織
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國外政府購買公共服務(wù)范圍及特點(diǎn)比較分析[J]. 許燕. 價格理論與實(shí)踐. 2015(02)
[2]靜安區(qū)“1+5+X”模式:以社會組織管理社會組織[J]. 錢蓓. 中國社會組織. 2014(01)
[3]風(fēng)險社會背景下政府職能缺失的組織倫理救治對策[J]. 周文翠. 行政論壇. 2012(04)
[4]政府與社會組織的互動模式——基于北京市某區(qū)的實(shí)地調(diào)查[J]. 劉傳銘,喬東平,高克祥. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2012(03)
[5]政府購買公共服務(wù)的理論與制度創(chuàng)新路徑[J]. 俞曉波. 學(xué)習(xí)月刊. 2012(04)
[6]城市社區(qū)建設(shè)中的政府購買公共服務(wù)探討——以上海市為例[J]. 鄭衛(wèi)東. 廣東行政學(xué)院學(xué)報. 2011(01)
[7]我國政府購買教育服務(wù)的現(xiàn)狀與問題——基于上海市教育委托管理的分析[J]. 周翠萍. 教育發(fā)展研究. 2011(03)
[8]深圳市社會組織登記管理體制改革的案例研究[J]. 何增科. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2010(04)
[9]中國政府購買公共服務(wù)研究[J]. 蘇明,賈西津,孫潔,韓俊魁. 財政研究. 2010(01)
[10]當(dāng)前我國非政府組織參與政府購買服務(wù)的模式比較[J]. 韓俊魁. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2009(06)
博士論文
[1]政府購買公共服務(wù)研究[D]. 賀巧知.財政部財政科學(xué)研究所 2014
[2]政府購買公共服務(wù)績效與其影響因素的實(shí)證研究[D]. 王春婷.華中師范大學(xué) 2012
本文編號:2966520
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:59 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 關(guān)鍵詞釋義
1.2.1 公共服務(wù)
1.2.2 政府購買
1.2.3 社會組織
1.3 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.3.1 國外研究動態(tài)及發(fā)展趨勢
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)
1.3.3 國內(nèi)外研究評述
1.4 研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技術(shù)路線
2 政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐歷程
2.1 政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)
2.1.1 新公共管理理論
2.1.2 公共產(chǎn)品理論
2.1.3 委托代理理論
2.2 政府購買公共服務(wù)的改革及發(fā)展歷程
2.2.1 中央政府出臺的相關(guān)政策
2.2.2 政府購買公共服務(wù)的發(fā)展歷程
2.2.3 政府購買公共服務(wù)的范圍和方式
2.3 政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
2.3.1 廣東省政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
2.3.2 上海市政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
2.3.3 北京市政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
3 新疆政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀分析
3.1 新疆政府購買公共服務(wù)的基本情況
3.1.1 新疆政府購買公共服務(wù)的政策發(fā)展歷程
3.1.2 明確界定購買主體及承接主體
3.1.3 新疆政府購買公共服務(wù)的范圍
3.1.4 新疆政府購買公共服務(wù)的方式
3.1.5 新疆社會組織的發(fā)展概況
3.2 新疆政府購買公共服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.2.1 烏魯木齊政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
3.2.2 克拉瑪依市政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐
3.3 新疆政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)存問題
3.3.1 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少
3.3.2 缺乏規(guī)范的服務(wù)購買流程
3.3.3 監(jiān)督和評估機(jī)制的缺失
3.3.4 社會組織發(fā)展落后
3.4 新疆政府購買公共服務(wù)問題的成因分析
3.4.1 政府購買公共服務(wù)的觀念滯后
3.4.2 制度保障體系不健全
3.4.3 政府長期包辦限制社會組織發(fā)展
4 新疆政府實(shí)施購買公共服務(wù)的基本對策
4.1 借鑒其他地區(qū)政府購買公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 搞好配套制度建設(shè)
4.1.2 搞好監(jiān)督評估工作
4.1.3 培育承接政府購買服務(wù)的社會組織
4.2 搞好政府購買公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變和法律建設(shè)
4.2.1 積極促進(jìn)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
4.2.2 完善新疆政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)則
4.3 規(guī)范新疆政府購買公共服務(wù)的流程
4.3.1 新疆政府購買公共服務(wù)的流程說明
4.3.2 制定政府購買公共服務(wù)的計劃
4.3.3 公布政府購買公共服務(wù)的內(nèi)容
4.3.4 選擇政府購買公共服務(wù)的承接者
4.3.5 簽訂政府購買公共服務(wù)的協(xié)議
4.3.6 公開政府購買公共服務(wù)的信息
4.4 建立健全新疆政府購買公共服務(wù)的監(jiān)督與評估機(jī)制
4.4.1 建立多元化的監(jiān)督機(jī)制
4.4.2 完善評估機(jī)制
4.5 培育承接政府購買公共服務(wù)的社會組織
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國外政府購買公共服務(wù)范圍及特點(diǎn)比較分析[J]. 許燕. 價格理論與實(shí)踐. 2015(02)
[2]靜安區(qū)“1+5+X”模式:以社會組織管理社會組織[J]. 錢蓓. 中國社會組織. 2014(01)
[3]風(fēng)險社會背景下政府職能缺失的組織倫理救治對策[J]. 周文翠. 行政論壇. 2012(04)
[4]政府與社會組織的互動模式——基于北京市某區(qū)的實(shí)地調(diào)查[J]. 劉傳銘,喬東平,高克祥. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2012(03)
[5]政府購買公共服務(wù)的理論與制度創(chuàng)新路徑[J]. 俞曉波. 學(xué)習(xí)月刊. 2012(04)
[6]城市社區(qū)建設(shè)中的政府購買公共服務(wù)探討——以上海市為例[J]. 鄭衛(wèi)東. 廣東行政學(xué)院學(xué)報. 2011(01)
[7]我國政府購買教育服務(wù)的現(xiàn)狀與問題——基于上海市教育委托管理的分析[J]. 周翠萍. 教育發(fā)展研究. 2011(03)
[8]深圳市社會組織登記管理體制改革的案例研究[J]. 何增科. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2010(04)
[9]中國政府購買公共服務(wù)研究[J]. 蘇明,賈西津,孫潔,韓俊魁. 財政研究. 2010(01)
[10]當(dāng)前我國非政府組織參與政府購買服務(wù)的模式比較[J]. 韓俊魁. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2009(06)
博士論文
[1]政府購買公共服務(wù)研究[D]. 賀巧知.財政部財政科學(xué)研究所 2014
[2]政府購買公共服務(wù)績效與其影響因素的實(shí)證研究[D]. 王春婷.華中師范大學(xué) 2012
本文編號:2966520
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