本文關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府視域下六安市政府信息公開(kāi)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府信息數(shù)量龐大,占到社會(huì)資源的百分之八十以上,具有一般信息不可比擬的優(yōu)勢(shì),關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平。社會(huì)發(fā)展,對(duì)政府提出更高的要求,政府對(duì)信息進(jìn)行公開(kāi)是社會(huì)發(fā)展的必然。當(dāng)前,我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)改革正在進(jìn)行,政府的職能不斷轉(zhuǎn)變,研究政府信息公開(kāi)早已成為熱點(diǎn)。建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府是黨的十八大的具體要求。政府的服務(wù)性是行政職能的重要特征,政府擁有人民賦予的權(quán)力,通過(guò)一定的手段,執(zhí)行國(guó)家意志,代表人民利益,為人民服務(wù)。行政職能是多元化的,不是單一的,從管理的客觀對(duì)象來(lái)看,涉及領(lǐng)域非常廣,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等。同時(shí),它又具有層次性,即行政職能在整個(gè)行政體系內(nèi)的劃分,如果把行政比作一個(gè)系統(tǒng),那么行政職能就是這個(gè)系統(tǒng)的框架,縱向來(lái)看,這個(gè)框架包括若干層次,在這個(gè)領(lǐng)域里,各個(gè)層次代表的職能有所差異,每個(gè)層次都有其特定的作用和權(quán)限,在具體的操作內(nèi)容上也會(huì)有所不同。政府職能的發(fā)揮受到國(guó)家的階級(jí)性和社會(huì)性影響,政府作為統(tǒng)治階級(jí)在進(jìn)行公共活動(dòng)的過(guò)程中,會(huì)有階段性的差異,在不同的發(fā)展階段,不同時(shí)期,會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的不同,形勢(shì)的差異,政府職能的重心也會(huì)有所變化,在建國(guó)初期,政府的職能偏向于保衛(wèi)新生政權(quán),鞏固革命勝利帶來(lái)的果實(shí)；黨的十一屆三中全會(huì)后,政府的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。政府的行政職能在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi),其中,最重要的就是社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域,從廣義上來(lái)說(shuō),社會(huì)公共服務(wù)職能涉及的領(lǐng)域非常廣泛,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)保障等。加強(qiáng)政府的社會(huì)公共服務(wù)職能也是建設(shè)服務(wù)型政府的具體表現(xiàn)。隨著時(shí)代的變遷,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)于政府職能的認(rèn)識(shí)不斷深化,西方國(guó)家對(duì)于政府職能的研究和實(shí)踐與我國(guó)存在較大差別,相對(duì)而言,凱恩斯主義片面強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控職能,新古典綜合學(xué)派片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自發(fā)作用。著名的市場(chǎng)失靈理論認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的,由于調(diào)節(jié)的自發(fā)性,存在一些缺陷,必然存在失靈領(lǐng)域。可以看出,西方國(guó)家的有關(guān)研究和實(shí)踐表明,市場(chǎng)和政府之間,不是二者先后替代的關(guān)系,市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)不是此消彼長(zhǎng)的對(duì)立關(guān)系,而是一種相互獨(dú)立、互相協(xié)調(diào)的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。政府在履行職能的過(guò)程當(dāng)中扮演著多重角色,依據(jù)社會(huì)分工的劃分,社會(huì)主要包括三大類(lèi)主體,政府組織、營(yíng)利性組織和非營(yíng)利性組織。三者在某些職能上會(huì)有交叉,不同的社會(huì)主體有不同的功能,三者相互滲透、共同作用。在社會(huì)分工的結(jié)構(gòu)中,政府不能越位,濫用職權(quán),不應(yīng)錯(cuò)位和缺位。政府的社會(huì)管理職能是服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容,服務(wù)型政府是我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的終極目標(biāo)�；诖吮尘�,研究六安市政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀、探討政府信息公開(kāi)與服務(wù)型政府建設(shè)之間的相互關(guān)系、分析存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。本文從六安市政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀出發(fā),以服務(wù)型政府建設(shè)為大背景,運(yùn)用服務(wù)型政府的相關(guān)理論,結(jié)合六安市政府信息公開(kāi)的發(fā)展進(jìn)行研究,以期為六安市做好信息公開(kāi)工作提供可操作建議。六安市緊鄰安徽省省會(huì)城市合肥,在2007年全面開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作,并取得了矚目成就,本文在深入探究六安市政府信息公開(kāi)具體現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,全面、客觀的分析六安市政府信息公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,如基層政府信息公開(kāi)不平衡,與市政府存在較大差距。政府與民眾的信息互動(dòng)差,政府公開(kāi)信息的規(guī)范性不夠等,運(yùn)用服務(wù)型政府理論的指導(dǎo),運(yùn)用相關(guān)理論(新公共服務(wù)理論、人民主權(quán)理論),結(jié)合六安市政府信息公開(kāi)發(fā)展的現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)和國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出完善六安市政府信息公開(kāi)的對(duì)策。本文包括六個(gè)章節(jié),第一個(gè)章節(jié)的內(nèi)容主要提出問(wèn)題,二、三、四、五章節(jié)是分析問(wèn)題,第六章節(jié)的內(nèi)容是解決問(wèn)題。主要通過(guò)文獻(xiàn)研究法,搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)的文獻(xiàn)資料,并將檔案學(xué)的相關(guān)理論與公共管理的相關(guān)理論相結(jié)合,緊跟當(dāng)前政府信息公開(kāi)的研究進(jìn)度,運(yùn)用現(xiàn)有的理論基礎(chǔ),以六安市為典型進(jìn)行研究。對(duì)六安市政府信息公開(kāi)進(jìn)行實(shí)證研究,以六安市政府為切入點(diǎn),選取裕安區(qū)某個(gè)鄉(xiāng)作為考察對(duì)象,增加研究的客觀性。最后將六安市的政府信息公開(kāi)狀況與部分兄弟市的政府信息公開(kāi)狀況進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)行歸納總結(jié),找出問(wèn)題,分析原因,有針對(duì)性的提出對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：政府信息 公開(kāi) 服務(wù)
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1. 緒論10-18
• 1.1 選題的背景與目的10-11
• 1.2 選題的意義11-13
• 1.2.1 理論意義11-12
• 1.2.2 實(shí)踐意義12-13
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究情況13-15
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)研究情況13-14
• 1.3.2 國(guó)外研究情況14-15
• 1.4 本選題的研究思路與方法15
• 1.5 本選題的研究特色與創(chuàng)新點(diǎn)15-18
• 2. 政府信息公開(kāi)與服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)系18-22
• 2.1 信息公開(kāi)是服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)在要求18-19
• 2.2 信息公開(kāi)符合服務(wù)型政府的責(zé)任理念19
• 2.3 信息公開(kāi)是服務(wù)型政府建設(shè)的助推器19-20
• 2.4 信息公開(kāi)是構(gòu)建服務(wù)型政府的外在需要20-22
• 3. 服務(wù)型政府背景下六安市政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀22-34
• 3.1 六安市政府信息公開(kāi)取得的成效22-26
• 3.1.1 信息公開(kāi)的范圍不斷拓寬22
• 3.1.2 信息公開(kāi)的內(nèi)容深度不斷延伸22-23
• 3.1.3 信息公開(kāi)的形式日趨多樣23-25
• 3.1.4 信息公開(kāi)促進(jìn)了政府的科學(xué)決策25
• 3.1.5 信息公開(kāi)推動(dòng)了六安市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展25-26
• 3.2 六安市政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題26-29
• 3.2.1 基層政府信息公開(kāi)不平衡26
• 3.2.2 信息公開(kāi)規(guī)范性不夠26-27
• 3.2.3 政府與民眾的信息互動(dòng)不足27-28
• 3.2.4 信息公開(kāi)的效率不高28-29
• 3.2.5 政府信息公開(kāi)的監(jiān)督、救濟(jì)制度不完善29
• 3.3 六安市政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題的原因分析29-34
• 3.3.1 傳統(tǒng)政府管理理念的影響29-30
• 3.3.2 政府信息公開(kāi)意識(shí)不足30
• 3.3.3 民眾的民主意識(shí)不足30-31
• 3.3.4 相關(guān)政策的執(zhí)行力度不夠31-32
• 3.3.5 相關(guān)技術(shù)、人才的不足32-33
• 3.3.6 政府信息公開(kāi)制度保障不力33-34
• 4. 國(guó)外政府信息公開(kāi)的做法與啟示34-38
• 4.1 美國(guó)政府信息公開(kāi)的做法與啟示34-35
• 4.2 英國(guó)政府信息公開(kāi)的做法與啟示35-36
• 4.3 日本政府信息公開(kāi)的做法與啟示36-38
• 5. 完善六安市政府信息公開(kāi)的對(duì)策38-44
• 5.1 推進(jìn)基層政府信息公開(kāi),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)水平38
• 5.2 橫向拓寬信息公開(kāi)范圍,縱向延伸信息公開(kāi)深度38-39
• 5.3 增強(qiáng)績(jī)效觀念,提高行政效率39
• 5.4 進(jìn)一步提高法治化水平,全面推行依法行政39-40
• 5.5 提高政府執(zhí)行力,增強(qiáng)信息公開(kāi)的內(nèi)在軟實(shí)力40
• 5.6 進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制40-41
• 5.7 改進(jìn)互動(dòng)模式,促進(jìn)政府與民眾的良性互動(dòng)41-42
• 5.8 提高民眾的民主意識(shí),推動(dòng)民主政治的發(fā)展42
• 5.9 以保障民眾的民主權(quán)利為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)42-44
• 參考文獻(xiàn)44-48
• 致謝48-49
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文49

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