發(fā)布時間：2017-04-04 09:17

  本文關(guān)鍵詞：我國海上搜救公共服務(wù)現(xiàn)狀和對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,陸域資源越發(fā)匱乏,國家和社會逐漸把發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的目光轉(zhuǎn)向海洋的開發(fā)和利用,未來各種海洋開發(fā)和利用活動必將更加活躍和頻繁。然而,我國社會重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象還普遍存在,安全意識比較薄弱,對海上活動風(fēng)險認(rèn)識還不足,船岸管理水平也不高,人員技能水平比較低下,海上設(shè)施或設(shè)備技術(shù)狀況也不良,且臺風(fēng)、寒潮、濃霧等自然災(zāi)害多發(fā),現(xiàn)有的海上搜救體制、機(jī)制還不夠完善且運行過程中仍存在諸多問題,使得我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)所面臨的“人、機(jī)、環(huán)境”較為復(fù)雜,未來活躍和頻繁的海上活動,勢必將加劇海上險情事故的發(fā)生概率和頻次,海上救援工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn),對海上搜救的需求將更為迫切且呈現(xiàn)多樣化趨勢。雖然,當(dāng)前國內(nèi)無數(shù)專家和學(xué)者對我國海上搜救體制、機(jī)制等方面進(jìn)行大量研究,但大多未能從服務(wù)型政府建設(shè)角度出發(fā),缺少對如何完善海上搜救公共服務(wù)方面的研究,未能完善地提出有力的建議或改進(jìn)措施。因此,在政府職能轉(zhuǎn)變,加快服務(wù)型政府建設(shè)的背景下,開展我國海上搜救公共服務(wù)研究,提高海上搜救公共服務(wù)品質(zhì),對保障海上財產(chǎn)和人命安全,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。本文在掌握大量的文獻(xiàn)資料和充分調(diào)查研討的基礎(chǔ)上,運用公共管理的研究方法,對我國的海上搜救公共服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面研究。在肯定我國海上搜救取得成績的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國海上搜救面臨的新形勢和新要求,找出我國海上搜救公共服務(wù)中存在的不足,即海上搜救公共服務(wù)保障體系不健全、海上搜救公共服務(wù)供給不足、海上搜救公共服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡等問題。究其原因,主要是我國的海上搜救法律體系尚不健全,海上搜救應(yīng)急管理體制存在缺陷,海上搜救應(yīng)急管理機(jī)制不完善,政府對應(yīng)急管理不到位,社會缺乏安全意識和應(yīng)急自救能力。最后,本文針對我國國情和我國海上搜救的特點,運用現(xiàn)代公共管理理論,借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和做法,從政府管理、市場準(zhǔn)入、社會參與等三個角度,提出完善我國海上搜救公共服務(wù)的對策和建議,意在增強(qiáng)我國政府海上搜救公共服務(wù)能力,更好地服務(wù)和保障我國海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在政府管理上,突出從海上搜救法律體系、海上搜救機(jī)制、海上搜救綜合能力、海上搜救經(jīng)費與激勵補(bǔ)償機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、國際或區(qū)域間海上搜救交流合作等六大方面的完善和改進(jìn),進(jìn)一步健全海上搜救公共服務(wù)保障體系；在市場準(zhǔn)入上,要加大對海上搜救公共服務(wù)的投入,積極引導(dǎo)市場參與海上搜救公共服務(wù)的供給,保障海上搜救公共服務(wù)總供給；在社會參與上,要調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)或組織在海上搜救公共服務(wù)供給的作用,拓展志愿者隊伍在海上搜救公共服務(wù)供給上的常備作用,改善海上搜救公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】：海上搜救 公共服務(wù) 供給
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要5-7
• abstract7-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 選題背景和研究意義11-15
• 1.1.1 選題背景11-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述15-17
• 1.2.1 國內(nèi)相關(guān)研究綜述15-16
• 1.2.2 國外相關(guān)研究綜述16-17
• 1.3 研究框架和方法17-19
• 1.3.1 研究框架17-18
• 1.3.2 研究路線及方法18-19
• 第2章 理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念19-25
• 2.1 理論基礎(chǔ)19-22
• 2.1.1 公共服務(wù)19-21
• 2.1.2 公共產(chǎn)品21-22
• 2.2 海上搜救相關(guān)概念22-25
• 2.2.1 海上搜救22-23
• 2.2.2 海上搜救公共服務(wù)23-25
• 第3章 我國海上搜救公共服務(wù)現(xiàn)狀25-33
• 3.1 海上搜救沿革及現(xiàn)狀25-28
• 3.1.1 海上搜救沿革25-27
• 3.1.2 海上搜救現(xiàn)狀27-28
• 3.2 我國海上搜救公共服務(wù)內(nèi)容、實現(xiàn)方式與現(xiàn)狀28-33
• 3.2.1 我國海上搜救公共服務(wù)內(nèi)容28-29
• 3.2.2 我國海上搜救公共服務(wù)實現(xiàn)方式29
• 3.2.3 我國海上搜救公共服務(wù)現(xiàn)狀29-33
• 第4章 我國海上搜救公共服務(wù)存在的問題及原因分析33-42
• 4.1 我國海上搜救公共服務(wù)存在的問題33-40
• 4.1.1 我國海上搜救公共服務(wù)保障體系還不健全33-38
• 4.1.2 我國海上搜救公共服務(wù)供給不足38-39
• 4.1.3 我國海上搜救公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡39-40
• 4.2 我國海上搜救公共服務(wù)供給中存在問題的原因分析40-42
• 4.2.1 海上搜救法律體系尚不完善40
• 4.2.2 海上搜救應(yīng)急管理體制存在缺陷40-41
• 4.2.3 海上搜救應(yīng)急管理機(jī)制不完善41
• 4.2.4 政府對應(yīng)急宣傳普及教育不夠重視41-42
• 第5章 國內(nèi)外海上搜救服務(wù)經(jīng)驗借鑒42-47
• 5.1 國外發(fā)達(dá)國家海上救助特點42-45
• 5.1.1 海上救助法律體系完整42
• 5.1.2 海上救助責(zé)任主體明確42-43
• 5.1.3 海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制順暢43-44
• 5.1.4 海上搜救技術(shù)先進(jìn)44
• 5.1.5 海上搜救力量社會化44-45
• 5.2 國外海上搜救服務(wù)經(jīng)驗的借鑒45-47
• 5.2.1 建立健全海上搜救法律體系45
• 5.2.2 完善海上搜救組織協(xié)調(diào)機(jī)制45
• 5.2.3 整合海上執(zhí)法資源45-46
• 5.2.4 創(chuàng)新搜救技術(shù)水平46
• 5.2.5 強(qiáng)化社會力量的參與46
• 5.2.6 加強(qiáng)國際合作交流46-47
• 第6章 完善我國海上搜救公共服務(wù)的對策與建議47-54
• 6.1 完善政府管理,健全海上搜救公共服務(wù)保障體系47-50
• 6.1.1 建立健全我國海上搜救法律體系47
• 6.1.2 完善我國海上搜救機(jī)制47-48
• 6.1.3 增強(qiáng)海上搜救綜合能力48-49
• 6.1.4 完善海上搜救經(jīng)費與激勵補(bǔ)償機(jī)制49
• 6.1.5 強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)49-50
• 6.1.6 深化國際或區(qū)域間海上搜救交流合作50
• 6.2 放開市場準(zhǔn)入,保障海上搜救公共服務(wù)供給50-52
• 6.2.1 加大對海上搜救公共服務(wù)的投入50-51
• 6.2.2 積極引導(dǎo)市場參與海上搜救公共服務(wù)的供給51-52
• 6.3 鼓勵社會參與,改善海上搜救公共服務(wù)結(jié)構(gòu)52-54
• 6.3.1 調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)或組織在海上搜救公共服務(wù)供給的作用52
• 6.3.2 拓展志愿者隊伍在海上搜救公共服務(wù)供給上的常備作用52-54
• 結(jié)束語54-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 致謝58

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省海上搜救工作的意見[J];廣東省人民政府公報;2007年22期

2 ;海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)海上搜救工作的通知[J];海南省人民政府公報;2011年01期

3 ;海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案的通知[J];海南省人民政府公報;2011年05期

4 于海源;周e

本文編號：285304