我國地方政府最早開始購買公共服務(wù)出現(xiàn)在1995年的上海浦東新區(qū),當(dāng)?shù)卣块T將羅山市民會(huì)館的管理運(yùn)營委托給基督教青年會(huì)。從那以后,我國各個(gè)地方的政府相繼都開始了購買公共服務(wù)的探索,且隨著時(shí)間的流逝,這項(xiàng)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的行為開始變得更加豐富多樣。黨的十八大正式提出了要讓市場(chǎng)在資源配置起決定性作用,并重點(diǎn)從質(zhì)量保障角度方面對(duì)公共服務(wù)民生事業(yè)發(fā)展提出了新的要求;在2017年9月13日發(fā)行的《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條中,發(fā)表了關(guān)于國務(wù)院開展提升質(zhì)量行動(dòng)的相關(guān)報(bào)道,更是強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量的重要性。如今,政府購買公共服務(wù)作為公共服務(wù)供給的主要方式備受關(guān)注,如何保障公共服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前實(shí)踐過程中的難點(diǎn)。本文通過梳理近些年來國內(nèi)外對(duì)政府購買公共服務(wù)的研究成果,結(jié)合新常態(tài)在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)其帶來的影響,以進(jìn)程中的決策環(huán)節(jié)、主體選擇環(huán)節(jié)、購買過程環(huán)節(jié)和結(jié)果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)為主線,從政策和制度環(huán)境、政府自身的管理、社會(huì)組織的發(fā)展以及公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)入手,找出地方政府購買公共服務(wù)質(zhì)量保障的現(xiàn)實(shí)困境,總結(jié)出影響著公共服務(wù)質(zhì)量的因素。并從經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)角度對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程中存在市場(chǎng)化不健全及國家各項(xiàng)制度不完善等問題進(jìn)行分析,綜合運(yùn)用行政管理工具、經(jīng)濟(jì)政策方法給出相關(guān)解決路徑,使我國政府購買公共服務(wù)在質(zhì)量上更加有保障。
【學(xué)位單位】：長春工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 選題意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻(xiàn)研究法
        1.4.2 歸納分析法
第2章 政府購買公共服務(wù)的主要環(huán)節(jié)及對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的影響
    2.1 政府購買公共服務(wù)的主要環(huán)節(jié)
        2.1.1 政府購買公共服務(wù)的決策環(huán)節(jié)
        2.1.2 政府購買公共服務(wù)的主體選擇環(huán)節(jié)
        2.1.3 政府購買公共服務(wù)的過程環(huán)節(jié)
        2.1.4 政府購買公共服務(wù)的結(jié)果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)
    2.2 政府購買公共服務(wù)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的影響
第3章 新常態(tài)對(duì)地方政府購買公共服務(wù)質(zhì)量的影響
    3.1 新常態(tài)下地方政府購買公共服務(wù)的資金保障
        3.1.1 公共服務(wù)購買資金投入總量的變化
        3.1.2 用于公共服務(wù)購買的資金的成本核算
    3.2 地方政府購買公共服務(wù)的資源配置
        3.2.1 公共服務(wù)購買結(jié)構(gòu)的不同
        3.2.2 各地區(qū)間的公共服務(wù)產(chǎn)品配置問題
第4章 新常態(tài)下地方政府購買公共服務(wù)保障質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)困境及原因分析
    4.1 地方政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境
        4.1.1 可供地方政府選擇購買的公共服務(wù)產(chǎn)品短缺
        4.1.2 社會(huì)組織發(fā)展緩慢導(dǎo)致與政府配合不足
        4.1.3 政府購買專業(yè)能力不足
        4.1.4 監(jiān)督管理不到位
    4.2 地方政府購買公共服務(wù)保障質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)困境原因分析
        4.2.1 對(duì)公共服務(wù)的需求把握不明確
        4.2.2 社會(huì)力量缺乏獨(dú)立性和競(jìng)爭性
        4.2.3 政府缺乏提升合同管理能力的動(dòng)機(jī)
        4.2.4 政策制度的缺失與冗余
第5章 新常態(tài)下保障地方政府購買公共服務(wù)質(zhì)量的策略建議
    5.1 轉(zhuǎn)變觀念以群眾需求為主導(dǎo)
        5.1.1 樹立服務(wù)型政府理念和質(zhì)量第一的意識(shí)
        5.1.2 購買群眾實(shí)際需要相符的公共服務(wù)
    5.2 營造良好的法律制度環(huán)境，加快社會(huì)組織健康發(fā)展
        5.2.1 規(guī)范《政府采購法》中關(guān)于購買公共服務(wù)的內(nèi)容
        5.2.2 明確政府和社會(huì)組織在購買公共服務(wù)中的職責(zé)
        5.2.3 優(yōu)化社會(huì)組織的注冊(cè)制度
    5.3 提高政府行政人員專業(yè)化水平
        5.3.1 積極學(xué)習(xí)合同管理技術(shù)
        5.3.2 針對(duì)政府購買公共服務(wù)對(duì)行政人員進(jìn)行培訓(xùn)
    5.4 建立健全審查、監(jiān)督機(jī)制
        5.4.1 制定和公開審查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)
        5.4.2 鼓勵(lì)群眾和媒體監(jiān)督評(píng)估
        5.4.3 成立專門的第三方組織
第6章 結(jié)論
    6.1 本文研究結(jié)論
    6.2 本文研究的不足
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介
攻讀碩士學(xué)位期間研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2849656