本文關鍵詞：我國地方政府環(huán)境危機管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：進入到新世紀以后,由于氣候的快速變化以及人類的過度活動,使得我國自然災害頻繁,而且隨著人口和資源的過度集中,各種環(huán)境災害造成的人員和經(jīng)濟損失激增,目前,環(huán)境危機已經(jīng)成為我國環(huán)境公共安全的重要威脅。因此,在我國政府公共管理中,研究如何更好的管理環(huán)境危機已經(jīng)成為了一個重要的課題。環(huán)境危機爆發(fā)之后,地方政府首當其沖,處于環(huán)境危機管理的最前沿,其工作非常具體和繁雜,并且具有長期性。然而,處在環(huán)境危機管理第一線的地方政府,還沒有建立起一套系統(tǒng)的環(huán)境危機管理體系,地方政府的環(huán)境危機管理水平亟待改善和提高。因此,盡快建立起系統(tǒng)可靠的地方政府環(huán)境危機管理體系至關重要。本文在寫作中綜合運用了經(jīng)濟學、管理學、政治學等學科的相關理論,立足于我國現(xiàn)階段的基本國情,結(jié)合地方政府的實際情況,在研究國內(nèi)外相關理論成果的基礎上,論述了我國地方政府環(huán)境危機管理的現(xiàn)狀,分析了地方政府在環(huán)境危機管理中存在的問題及原因,并提出了相應的完善對策,以期提升我國地方政府的環(huán)境管理能力和管理水平。本文認為,中國正處在深刻的社會變革期,多方面的誘因?qū)е铝谁h(huán)境危機的爆發(fā),而國情社情的特殊性也決定了環(huán)境危機在這一時期內(nèi)具有新的特點。在地方政府層面,需要進行系統(tǒng)的研究和總結(jié),才能把握環(huán)境危機的應對規(guī)律�，F(xiàn)階段,各地政府在應對本地的環(huán)境危機過程中取得了很多成績,減少了環(huán)境危機造成的損失,獲得了一些環(huán)境危機的治理經(jīng)驗,掌握了一些環(huán)境危機的發(fā)展規(guī)律,值得肯定;但同時要看到,地方政府工作存在的不足:缺少預警機制,未建立起綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),專業(yè)人才匱乏等等。造成這些不足的原因有很多,最根本是因為我國普遍存在的傳統(tǒng)行政模式和管理方式。各地政府尚未建立起完備的公共環(huán)境危機管理體制,導致在危機處理中,出現(xiàn)決策效率低、工作不細致、應急保障無法滿足需求的問題。這些問題反過來制約著政府的危機管理能力和管理水平。當前,我國環(huán)境危機高發(fā),這是對我國地方政府在環(huán)境管理方面的考驗同時也要求地方政府能夠相應的建立環(huán)境危機應對管理體系。為達到這一目標,我國政府需要不斷向其他在環(huán)境危機管理方面有經(jīng)驗的國家學習,當然在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上還應該與我國的實際情況相結(jié)合,不斷強化危機意識,改變落后的管理模式同時要逐步完善環(huán)境危機管理制度。對于地方政府而言,環(huán)境危機事件的處理,化解到綜合管理等方面都是政府的重要職責并且更應該成為政府的常規(guī)工作。對于環(huán)境危機的有效應對和科學管理必將有助于提高政府的管理水平,從而進一步推動建設和諧社會。本文緊密結(jié)合我國現(xiàn)階段的國情社情,將地方政府的環(huán)境危機管理放置在大的社會背景下,研究成果切合實際,對策可行性高。從研究主體上講,本文摒棄了盲目追求宏觀研究和高層研究的做法,將微觀的地方政府作為作為了研究主體,重點研究其在環(huán)境危機管理中的主觀能動作用;研究方法上,本文選取了以天津爆炸案為代表的典型的新近案例,通過研究案例,論述了我國地方政府環(huán)境危機管理的現(xiàn)狀,進而分析了限制因素,最后提出了優(yōu)化我國地方政府環(huán)境危機的可行路徑。針對環(huán)境危機的治理,本文認為可以從以下幾個方面入手:在全社會普及危機教育,提高公眾的危機意識和反危機能力;健全地方法律法規(guī),加速危機管理的法制化進程;通過職能轉(zhuǎn)變,建立危機管理體系,完善環(huán)境危機管理步驟,注重分工與合作,堅持科學、專業(yè)治理危機,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營;最后,地方政府應聯(lián)合一切可以團結(jié)的社會力量,動員全民共同參與到應對公共環(huán)境危機的活動中來。本文從五個部分分析我國地方政府環(huán)境危機管理的不足及其原因,進而為地方政府環(huán)境危機的改進提出意見和建議。引言部分闡述了論文選題的背景和意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、研究內(nèi)容和方法、論文的創(chuàng)新點及不足;第一章,界定與本文相關的概念,并簡述地方政府環(huán)境危機管理的理論基礎;第二章,主要對國內(nèi)熱點環(huán)境危機案例進行了剖析(主要以天津爆炸案為例),從中分析我國地方政府環(huán)境危機管理存在的問題及其原因;第三章,簡述國外地方政府在環(huán)境危機管理方面的先進做法;第四章,基于上述的研究,提出完善我國地方政府環(huán)境危機應對機制的建議。
【關鍵詞】：地方政府 環(huán)境危機管理 應對策略
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D63;X4
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-12
• 引言12-17
• （一） 研究背景和意義12-13
• 1. 研究背景12
• 2. 研究意義12-13
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-14
• （三） 研究內(nèi)容和研究方法14-15
• 1. 研究內(nèi)容14-15
• 2. 研究方法15
• （四） 創(chuàng)新點和難點15-17
• 一、地方政府環(huán)境危機管理的相關概念和基本理論17-24
• （一） 地方政府環(huán)境危機管理的相關概念界定17-19
• 1. 環(huán)境危機和環(huán)境危機管理的涵義17-18
• 2. 地方政府環(huán)境危機管理的界定18-19
• （二） 地方政府環(huán)境危機管理的理論基礎19-20
• 1. 可持續(xù)發(fā)展理論19
• 2. 區(qū)域經(jīng)濟理論19-20
• 3. 社會燃燒理論20
• （三） 地方政府環(huán)境危機管理的原則和角色定位20-22
• （四） 地方政府環(huán)境危機管理的重要性和緊迫性22-24
• 二、地方政府環(huán)境危機管理中存在的主要問題及原因24-34
• （一） 地方政府環(huán)境危機管理的案例：天津港爆炸事件分析24-26
• 1. 事件概述24
• 2. 天津地方政府采取的措施24-26
• （二） 地方政府環(huán)境危機管理存在的問題26-27
• 1. 危機防范意識缺乏26
• 2. 綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)缺位26
• 3. 社會參與機制不足26-27
• 4. 環(huán)境危機信息處理失當27
• （三） 地方政府環(huán)境危機管理存在問題的原因27-34
• 1． 環(huán)境危機管理體制不健全27-28
• 2. 環(huán)境危機決策低效28-30
• 3. 環(huán)境危機管理過程不規(guī)范30-32
• 4. 環(huán)境危機保障體系不完善32-34
• 三、西方國家地方政府環(huán)境危機管理的經(jīng)驗34-40
• （一） 西方國家地方政府在環(huán)境危機管理中的角色定位34-36
• 1. 與中央及其他地方政府的關系34-35
• 2. 與非政府組織的關系35
• 3. 與社會公眾的關系35-36
• 4. 與公共媒體的關系36
• （二） 西方國家地方政府環(huán)境危機管理的制度經(jīng)驗及啟示36-40
• 1. 建立環(huán)境危機地方首長負責制36-37
• 2. 建立環(huán)境危機常務會議制度37
• 3. 優(yōu)化地方政府組織框架37-38
• 4. 構(gòu)建全面環(huán)境危機管理系統(tǒng)38
• 5. 構(gòu)建全面的環(huán)境危機預警預案38-39
• 6. 構(gòu)建精準的環(huán)境危機管理體系39-40
• 四、完善我國地方政府環(huán)境危機管理的對策40-48
• （一） 普及危機教育，增強環(huán)境危機防范意識40-41
• 1. 增強危機意識40-41
• 2. 舉辦危機演習41
• （二） 完善立法，加快地方政府環(huán)境危機管理的法制化進程41-43
• 1. 加強各地政府的法制觀念41-42
• 2. 完善地方性法律法規(guī)42
• 3. 明確政府責任42
• 4. 監(jiān)督緊急行政權(quán)42-43
• （三） 轉(zhuǎn)變政府職能，完善環(huán)境危機管理體系43-44
• 1. 構(gòu)建有效的政府環(huán)境危機管理體系43-44
• 2. 設立地方安全委員會44
• 3. 設立地方抗災專項基金44
• （四） 優(yōu)化管理過程，提高環(huán)境危機管理能力44-46
• 1. 做好事前預防45
• 2. 事中積極應對45-46
• 3. 加強善后恢復46
• （五） 團結(jié)社會力量，壯大環(huán)境危機管理隊伍46-48
• 1. 發(fā)揮營利組織的資源優(yōu)勢46
• 2. 提高非政府組織實力46-47
• 3. 善用媒體進行信息溝通47-48
• 結(jié)論48-50
• 參考文獻50-52
• 附錄52-54
• 后記54-55
• 攻讀學位期間取得的科研成果清單55

【相似文獻】

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本文編號：284044