正處于社會轉型時期的中國,在經濟迅速發(fā)展的同時,各類社會問題層出不窮,困境兒童這一提法逐漸在社會福利領域有了更廣闊的含義。隨著政府對困境兒童的重視,各地開啟了針對困境兒童救助保護的探索之路,以期構建全社會共同參與的困境兒童救助保護機制。與此同時,社會組織也積極投身在兒童保護領域,做出巨大貢獻。在取得了重大成果的同時,各組織也暴露出了自身參與救助的局限與不足。政府各相關部門之間協(xié)調性較差,重復工作；社會組織資金有限,缺乏參與的途徑；社區(qū)資源缺乏,工作人員有限等因素使得各組織單獨開展救助工作困難重重。對于如何解決這些問題,國內學者紛紛將目光投向了社區(qū),希望通過社區(qū)平臺鏈接到政府部門、社會組織與志愿者等資源,實現(xiàn)困境兒童的發(fā)現(xiàn),報告,救助和監(jiān)控。但對于如何搭建社區(qū)困境兒童救助平臺,進行救助資源整合卻鮮有學者進行深入研究。因此,筆者通過文獻分析、實地調查與訪談等方式,分析了成都市困境兒童救助中政府、社會組織、社區(qū)的現(xiàn)有基礎與不足,通過借鑒國外困境兒童救助的經驗,構建了成都市以社區(qū)為平臺的困境兒童救助保護機制。該機制明確定位各方在救助中的職能與義務,并對于如何運行與協(xié)調該機制中的發(fā)現(xiàn)機制、報告機制、救助機制以及監(jiān)控機制進行了闡述,從而加強了政府、社會組織與社區(qū)之間的合作,資源互補,共同完成困境兒童的無縫隙救助保護,解決了各組織單獨救助中存在的缺陷,形成一套全社會參與的困境兒童救助保護長效機制,真正將兒童保護滲入到社區(qū)居民的日常生活中,為成都市困境兒童的救助保護提供參考。
【學位單位】：西南交通大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D632.1
【部分圖文】：

每個網格配備專屬的網格管理員，并通過４級網格自治管理體系，實現(xiàn)社區(qū)??的自我管理、自我監(jiān)督，自我教育等功能，使政府開展的各種工作能夠細膩度的滲透??到每一個群眾中去。如圖４－１所示：??＾?ｂ?ＩＩ黨委：領導作用，決定社區(qū)工作的方向??一級網格?纟?：：?＿?居委會：負責社區(qū)內的自治事務??工作站＝基礎政務實施站，負責政府公共服務的貫????丨－?徹實施??網格黨支部?焚責網格內居民的民主協(xié)商制度的制定，分享網格??二級網格?網格治理委員會?ｉ（丨?Ｎ治章程，完善網格管理??社會組織?〉??ｒ?？?？??負責對居民提供具體的服務，在法律框架內制定小??三級網格院ｆ居民自治％?—?區(qū)、院落自治的具體規(guī)則??四級網故?單元代表?：?負責直接聯(lián)系居民，反應居民的問題和需求??樓棟代表?＿??（圖４－１玉東社區(qū)四級網格管理體系）??１．玉東社區(qū)困境兒童救助保護體系??借助聯(lián)合國兒基會在玉東社區(qū)開展兒童保護項目的契機，玉東社區(qū)發(fā)展出了一套??自己的困境兒童發(fā)現(xiàn)報告、蹄選評估、救助機制

織以及社區(qū)內兒童四大主體的參與。困境兒童救助保護機制運行的核心在社區(qū)，但離??不幵其他參與主體的支持，因此，只有明確它們在該機制中的地位、職責、權利和相??互關系才能使機制運行暢通無阻（詳見圖６－１）。??１．政府部門的引導和支持作用。政府一直是救助保護困境兒童的最有力支持者，??從基層的街道辦事處到市級、省級乃至國家級別的政府機構應該強化責任意識，從法??律政策的制定上向困境兒童傾斜，從財政上加大支持力度，在輿論上進行正確引導并??加強兒童救助保護專業(yè)人才的培訓，充實與擴大困境兒童救助保護工作人員隊伍。此??夕卜，困境兒童的救助保護工作涉及多個政府部門，需要各部門職責明晰、權責一致、??協(xié)作分工，為兒童保護工作的順利進行而努力。??２．社區(qū)的紐帶作用。社區(qū)作為該救助保護機制的平臺，是聯(lián)系其他三個參與主體??的重要紐帶

圖６－４成都市以社區(qū)為平臺的困境兒童救助保護機制－－－發(fā)現(xiàn)報告機制??建立困境兒童報告處理流程：??社區(qū)兒童專職社工在接收到困境兒童的報告后，必須對報告內容進行核實，包括??了解兒童所受傷害（包括傷害類型、發(fā)生地點、目擊者以及兒童目前的生理、身體狀??況），了解家庭監(jiān)護現(xiàn)狀（包括家庭成員、家庭結構、家庭監(jiān)護能力），兒童自身需??求（包括兒童對傷害的自我描述，希望得到的幫助），根據(jù)困境兒童的情況進行初步??評估，初步評估內容應包括：困境類別、困境等級、現(xiàn)有救助措施、救助需求、初步??評估結果，形成評估意見書。專職社工將評估意見書提交至社區(qū)會議復議，根據(jù)復議??結果形成社區(qū)困境兒童救助方案。??６．４．２困境兒童的救助機制??社區(qū)困境兒童的救助，可以分為緊急救助服務和日常服務。緊急救助服務指在社??
【參考文獻】

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本文編號：2839105