【摘要】：社會(huì)組織是一種必不可少的社會(huì)力量,具有為社會(huì)提供公共服務(wù)、擴(kuò)大民主參與、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳播優(yōu)秀文化、營(yíng)造和諧秩序、表達(dá)利益訴求、促進(jìn)協(xié)調(diào)互動(dòng)等多方面的作用。這幾年,不論是社會(huì)組織的數(shù)量還是規(guī)模都在不斷擴(kuò)大,所涉及的領(lǐng)域和行業(yè)也在不斷增加,社會(huì)組織自身的功能和作用愈加凸顯,學(xué)界對(duì)其的關(guān)注度也在不斷提高,相關(guān)理論不斷豐富,國(guó)家的重視程度越來(lái)越強(qiáng)。中共中央不斷下發(fā)關(guān)于社會(huì)組織建設(shè)、改革、發(fā)展、扶持等方面的文件與意見(jiàn),為社會(huì)組織的成長(zhǎng)描繪了一幅切實(shí)可行的藍(lán)圖。縱觀寧夏回族自治區(qū)的社會(huì)組織這幾年的發(fā)展?fàn)顩r,可以發(fā)現(xiàn),其發(fā)展速度逐年增快,發(fā)展總體規(guī)模逐年壯大,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員上升趨勢(shì)明顯,并在政府職能轉(zhuǎn)變、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族和諧與團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮著不容忽視的作用。本文基于公共治理理論、公共組織理論等,采用文獻(xiàn)研究、個(gè)案研究、深度訪談等方法,以寧夏社會(huì)組織的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),分析其現(xiàn)行的管理體制、管理措施等,發(fā)現(xiàn)其存在社會(huì)組織成立注冊(cè)的數(shù)量少、自身建設(shè)程度不高、區(qū)域和行業(yè)分布不均衡、管理方式粗放等問(wèn)題,這些問(wèn)題是由于管理理念滯后、管理制度不健全、監(jiān)督力量薄弱、專業(yè)人才缺失等原因?qū)е碌捏w制、機(jī)制、技術(shù)等方面的障礙造成的,這嚴(yán)重制約了社會(huì)組織的發(fā)展及其作用的發(fā)揮。針對(duì)上述問(wèn)題和障礙,本文從完善法律法規(guī)、推進(jìn)體制改革、加強(qiáng)指導(dǎo)扶持力度、完善自身建設(shè)等方面提出促進(jìn)寧夏社會(huì)組織發(fā)展的建議。
【圖文】：

第四章 寧夏社會(huì)組織發(fā)展的障礙及其成因第四章 寧夏社會(huì)組織發(fā)展的障礙及其成因4.1 寧夏社會(huì)組織發(fā)展的障礙近年來(lái)，寧夏社會(huì)組織管理的主要措施及工作方法正在不斷明確；社會(huì)組織的職責(zé)、任務(wù)、活動(dòng)正在不斷地豐富和完善；管理的手段和措施也在不斷地創(chuàng)新與發(fā)展。寧夏社會(huì)組織的管理水平在自治區(qū)黨和政府以及社會(huì)組織總會(huì)的關(guān)懷和重視下有了很大的提升。但是，如圖 4-1 所示，僅從西北地區(qū)各省區(qū)社會(huì)組織總量發(fā)展數(shù)據(jù)的對(duì)比來(lái)看，近年來(lái)寧夏社會(huì)組織在總量、規(guī)模、增速等方面均落后于甘肅、陜西、新疆。通過(guò)對(duì)寧夏社會(huì)組織發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、管理機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制等方面的分析，不難發(fā)現(xiàn)，寧夏社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多阻礙其發(fā)展的障礙。

圖 4-2 寧夏自治區(qū)各市區(qū)社會(huì)組織比例關(guān)系1.5 自身建設(shè)障礙近平總書(shū)記在論述全面從嚴(yán)治黨時(shí)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，，對(duì)于社會(huì)組織來(lái)此。但是通過(guò)分析寧夏社會(huì)組織的歷史與現(xiàn)狀，可以得知寧夏社會(huì)組織自身建善。1）從整體上看，寧夏社會(huì)組織數(shù)量較少。寧夏自治區(qū)性社會(huì)組織和自治區(qū)社增長(zhǎng)率從整體上來(lái)說(shuō)基本保持平穩(wěn)。1979年~1990年自治區(qū)性社會(huì)組織數(shù)量極991 年至今自治區(qū)性社會(huì)組織和 2000 年至今自治區(qū)社會(huì)組織數(shù)量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)全區(qū)性社會(huì)組織總數(shù)和 2008 年全區(qū)社會(huì)組織的總數(shù)分別比上年度增長(zhǎng) 1500%，2008 年全區(qū)社會(huì)團(tuán)體數(shù)量較上年度增長(zhǎng) 88.25%�；仡櫸覈�(guó)對(duì)社會(huì)組織的管可以知道 1991 年源于 1989 年國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)團(tuán)體登記管理暫行條例》提供政策環(huán)境，其發(fā)展增長(zhǎng)同國(guó)家政策滯后兩年之久。2008 年的猛然增長(zhǎng)源于 2
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D632.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2706209