【摘要】：隨著我國進一步深化改革,打造服務型政府已經(jīng)深入人心。當前,信息技術(shù)高速發(fā)展,移動互聯(lián)網(wǎng)不斷滲透,電子政務的技術(shù)手段也在不斷進化;公民意識的提高,人民群眾對政務服務的需求越來越多,作為電子政務主要載體的政務網(wǎng)站,在新的歷史時期下,也迎來了新的挑戰(zhàn)。2015年第一次全國政府網(wǎng)站普查顯示,盡管我國政府網(wǎng)站總體合格,但作為數(shù)量占據(jù)90%以上的基層政府網(wǎng)站,有相當多的存在更新不及時、內(nèi)容不全面、服務不夠?qū)嵱玫痊F(xiàn)象,探究其原因,政務網(wǎng)站的服務存在供給錯配、其成本存在黑洞,其質(zhì)量較不穩(wěn)定三個突出問題。如何解決這些問題?從電子政務本質(zhì)看,其目標是追求一種更為有效的政府治理,并通過政務網(wǎng)站來實現(xiàn)。政務網(wǎng)站應該從什么路徑去實現(xiàn)這種改進,用什么方法去維持這種改進,這種改進應如何衡量?本文基于新公共管理理論、整體治理理論和生命周期理論,立足于成都高新區(qū)的具體實踐,提出了改進的路徑、方法和衡量手段,回答了基于約束條件下,基層政務網(wǎng)站如何去實現(xiàn)、維持和評價這種治理改進。本文介紹了成都高新區(qū)這一地處西部又獲得多個榮譽的國家級新區(qū)的歷史背景,詳細介紹了成都高新區(qū)政務網(wǎng)站建設的總體思路及歷程,從規(guī)劃、管理體制、績效評估三方面分析了該網(wǎng)站建設的成果。定位準確的規(guī)劃是政務網(wǎng)站的資源保障,覆蓋信息、資源、業(yè)務知識的“三集”管理體制是政務網(wǎng)站的低成本運行保障,復合績效評估體系是政務網(wǎng)站的質(zhì)量保障。最后得出結(jié)論:基層政務網(wǎng)站提供的服務內(nèi)容不足等外在表現(xiàn)的種種質(zhì)量問題,歸根結(jié)底是由于“供給錯配”導致的。基層政務網(wǎng)站必須考慮信息、資源、體制等約束因素,以更現(xiàn)實化而非完美化的理念進行項目推進。基層政務網(wǎng)站的目標評估應該是一個常態(tài)化、均衡化的過程,依靠危機或者突擊方式對基層政務網(wǎng)站進行評估,是不恰當?shù)摹１疚拇蚱屏艘话憔同F(xiàn)象看現(xiàn)象的窠臼,提出了新的研究思路,為基層區(qū)(市)縣實施電子政務提供了有價值的理論指導和實踐經(jīng)驗。
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D63

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本文編號：2583374