【摘要】：本論文研究的基層行政組織,是指能夠直接服務(wù)老百姓、地位層級(jí)較低的行政部門,以及承擔(dān)一定社會(huì)管理的職能的社會(huì)公共事務(wù)部門和其他社會(huì)部門,即主要界定為縣(區(qū)、市)級(jí)及以下行政組織�；鶎有姓M織是我國(guó)行政體系的基礎(chǔ),其職能的發(fā)揮對(duì)我國(guó)行政效能提升、執(zhí)政水平、服務(wù)水平的提升有著至關(guān)重要的作用。非正式組織在現(xiàn)代組織中具有一定的普遍存在性,我國(guó)基層行政組織作為一種組織形式,其中的非正式組織也具有普遍存在性,不論發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行政組織都有不同形式的非正式組織存在。我國(guó)基層行政組織中的非正式組織也是非正式組織中比較典型的一種,它們所呈現(xiàn)的特點(diǎn)與其他組織形式、其他國(guó)家又有顯著的不同。對(duì)基層行政組織中非正式組織的駕馭對(duì)我國(guó)基層行政組織由長(zhǎng)官意志向依法決策、一家獨(dú)大向集思廣益、腐敗滋生向廉潔高效轉(zhuǎn)變等方面,都有著舉足輕重的意義�；鶎有姓M織中的非正式組織會(huì)對(duì)正式的行政管理活動(dòng)產(chǎn)生重大影響�；鶎有姓M織中的非正式組織的存在有著固有根源與特點(diǎn),對(duì)基層行政營(yíng)理的影響也有積極與消極兩個(gè)方面。非正式組織的發(fā)展壯大有可能威脅到正式組織的權(quán)威性,嚴(yán)重情況還會(huì)造成有令不行,部門之間相互推諉扯皮,個(gè)別腐敗分子鉆營(yíng)漁利等消極現(xiàn)象的群發(fā),從而使直接面對(duì)基層群眾的行政組織的職能得不到很好的發(fā)揮,甚至損害人民的利益。凡是有人聚集成群的地方就有非正式組織,更何況聚集大量高認(rèn)知度、影響力大群體的行政組織之中。非正式組織存在普遍性和必然性,完全否定不是科學(xué)之舉,而應(yīng)具體問題具體分析,開展有效治理針,從而趨利避害,使行政組織管理工作更加高效,使人民的利益得到更好的保障。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2571062