【摘要】：中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展二十年來,深刻改變了國家治國理政的理念和發(fā)展思路�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代帶來了社會革新,提供了創(chuàng)新工具和創(chuàng)新理念。另一方面,傳統(tǒng)的社會治理理論和方法不能應(yīng)對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會問題,中國社會治理面臨新的轉(zhuǎn)型。中國進(jìn)入全面深化改革的發(fā)展階段,研究互聯(lián)網(wǎng)時代社會協(xié)同治理的機(jī)理和機(jī)制構(gòu)建問題具有重大意義。 提出了一個分析協(xié)同治理機(jī)理的理論框架：一方面,從宏觀和微觀層面建立協(xié)同治理的理論分析框架,研究互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同治理面臨的新形勢,分析協(xié)同治理主體、協(xié)同組織形式、協(xié)同動機(jī)、協(xié)同基本條件、協(xié)同障礙等要素在互聯(lián)網(wǎng)時代的具體體現(xiàn)；另一方面,從美國和中國的治理改革實踐出發(fā),由實踐到理論,探究互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同治理模式的理論。 對互聯(lián)網(wǎng)時代社會協(xié)同治理面臨的新形勢進(jìn)行了研究。從虛擬化、離散化和泛在化三個方面總結(jié)了中國社會的新變化,認(rèn)為當(dāng)前和今后一段時期社會治理面臨三個新要求：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理創(chuàng)新與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全有機(jī)統(tǒng)一,擴(kuò)大社會民主與加強(qiáng)社會監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)社會協(xié)同與增進(jìn)社會自組織有機(jī)統(tǒng)一。中國社會治理將向網(wǎng)絡(luò)化、平等化和開放性三個方向轉(zhuǎn)型,協(xié)同治理也因此面臨著技術(shù)、民主和合作三個層面發(fā)展的新形勢。 對互聯(lián)網(wǎng)時代社會協(xié)同治理的基本要素進(jìn)行了深入分析,包括：協(xié)同的主體、對象、組織形式、動力和基本條件等,指出在互聯(lián)網(wǎng)時代多元主體具有不同的特點和發(fā)展態(tài)勢,在協(xié)同過程中承擔(dān)不同職能,發(fā)揮不同作用；協(xié)同的組織形式是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的民主合作；認(rèn)為應(yīng)根據(jù)多元主體自身的協(xié)同動力需要出發(fā),從政策上鼓勵和促進(jìn)主體的協(xié)同動機(jī)；協(xié)同的基本條件包括：多元主體間的信任、目標(biāo)的一致性、有效激勵、有效溝通與協(xié)調(diào)和制度保障五個方面。 通過比較政治學(xué)的研究方法,分析美國“開放政府”改革實踐的基本情況和政策邏輯；對“公眾專利評審”項目進(jìn)行案例分析,得到六個方面的啟示：協(xié)同機(jī)制的一般框架、基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的信息公開、基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的激勵、基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)調(diào)、法律體系的保障作用和對改革進(jìn)程的理性認(rèn)識。 運用案例分析法,對中國協(xié)同治理實踐的三個典型案例進(jìn)行深入研究,歸納和總結(jié)當(dāng)前中國存在的三種不同協(xié)同模式,即：“信息公開”、“互動協(xié)商”和“合作創(chuàng)新”；論證了三種模式的完備性,分析了不同模式的側(cè)重點,并指出三種模式之間存在層級關(guān)系。認(rèn)為協(xié)同模式與技術(shù)平臺無本質(zhì)聯(lián)系,只與治理理念和治理措施有關(guān)；強(qiáng)調(diào)選擇合適的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺也同樣重要,應(yīng)因地制宜。關(guān)于模式的選擇,認(rèn)為應(yīng)在不同層面、不同場合根據(jù)實際情況來選擇。 通過總結(jié)歸納,認(rèn)為中國協(xié)同的主要障礙包括：社會信任缺失、協(xié)同目標(biāo)不一致、激勵不足、多元主體溝通不暢、法制保障不足等方面。進(jìn)一步分析了形成障礙的原因,指出協(xié)同機(jī)制的設(shè)計和構(gòu)建需要破解這些障礙。 設(shè)計了一個基于“合作創(chuàng)新”模式的協(xié)同機(jī)制框架,指出機(jī)制設(shè)計應(yīng)注重系統(tǒng)性,還應(yīng)克服協(xié)同的障礙因素。從長期、短期和即時運行階段三個層次設(shè)計了相應(yīng)的機(jī)制環(huán)節(jié),并進(jìn)一步提出四個方面的對策建議,包括：提升政府治理能力,加強(qiáng)信息化建設(shè)與管理、加強(qiáng)法治建設(shè)、尊重改革規(guī)律。 最后,對研究進(jìn)行全面總結(jié),剖析研究不足,并就具有未來具有研究價值的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行展望。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D630
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本文編號：2556426