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制度如何運(yùn)轉(zhuǎn):“關(guān)鍵少數(shù)”與政策落地

發(fā)布時(shí)間:2019-10-24 11:51
【摘要】:現(xiàn)代國(guó)家治理的基本要?jiǎng)?wù)是依賴制度推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)政策的決策化、具體化落地。然而,制度本身也是決策的內(nèi)容之一,是文本規(guī)范;制度的運(yùn)轉(zhuǎn),包含政策的落地過(guò)程。國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行過(guò)程也就意味著制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。而如何讓每一項(xiàng)政策都得到?jīng)Q策化貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵在人;制度是必要因素,但最終決定因素是決策者——核心行動(dòng)者及其組織根據(jù)客觀規(guī)律和主客觀需求能動(dòng)地構(gòu)建系統(tǒng)的制度并付諸實(shí)施。中國(guó)國(guó)家治理活動(dòng)中的核心行動(dòng)主體是從中央至地方的各級(jí)各門(mén)類(lèi)決策中樞:政治中樞、地方?jīng)Q策中樞、部門(mén)決策中樞等。作為"關(guān)鍵少數(shù)",各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)著各領(lǐng)域各層面的決策與執(zhí)行活動(dòng)。制度的運(yùn)轉(zhuǎn),主抓手在于"關(guān)鍵少數(shù)"。
【作者單位】: 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【基金】:教育部社科重大攻關(guān)項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)政治制度的實(shí)踐發(fā)展與理論創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):13JZD022)
【分類(lèi)號(hào)】:D630
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本文編號(hào):2552544

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