【摘要】：改革開放30多年來,中國的市場經(jīng)濟框架基本確立。政府圍繞宏觀調(diào)控和保障有序的市場環(huán)境展開行動,逐漸退出經(jīng)濟管理的“微觀層面”,由此出現(xiàn)了大量“管理真空”。與此同時,新時代下公共事務日趨復雜化、碎片化。公共事務的變化速度和復雜程度對于國家治理提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為了尋求新時期現(xiàn)代國家的治國之道,提高公共服務的能力和效益。我們積極探索多元的治理主體和共治模式,以求為改革提供不竭的再生動力。以“市場失靈”與“政府失靈”為邏輯起點的“行業(yè)協(xié)會”以其靈活性、協(xié)調(diào)性、天然接近企業(yè)以及降低交易成本等優(yōu)勢逐漸從幕后走向臺前。黨的十八屆三中全會提出,將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。進一步指出,要“激發(fā)社會組織活力,正確處理政府和社會關(guān)系,加快政社分開,推進社會組織明確責權(quán)、依法自治、限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類等社會組織。本文基于“國家-社會”互嵌的現(xiàn)實情況,將行業(yè)協(xié)會視作為一種參與國家治理的經(jīng)濟制度手段,就實現(xiàn)它作為多元共治重要主體的角色進行深入探索;就行業(yè)協(xié)會在國家治理體系現(xiàn)代化中應該發(fā)揮的功能和作用進行重新定位和排序,確立了行業(yè)協(xié)會是國家治理重要主體之一的地位。接下來主要做兩方面工作:一是對行業(yè)協(xié)會的這一主體地位進行論證。二是基于行業(yè)協(xié)會的發(fā)展現(xiàn)狀提出了行業(yè)協(xié)會角色重塑路徑。包括厘清新時期政府與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、其他組織與行業(yè)協(xié)會各自在開展活動時的行為邊界和職能界定的理想情況。同時,對比分析當前行業(yè)協(xié)會發(fā)展的現(xiàn)實狀況和內(nèi)部外部影響因素,找到了行業(yè)協(xié)會現(xiàn)實情況與國家治理體系對其作為國家治理主體之一的要求的差距,最后結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗,提出了政府-行業(yè)協(xié)會-企業(yè)“三元一體”的共治模型。為了實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的角色重塑和功能再造,分別從行業(yè)協(xié)會的在三元一體模型中的地位、互動形式以及保障機制方面進行了梳理和總結(jié),提出了自己的建議。希望通過三元一體模型的建立為行業(yè)協(xié)會發(fā)揮其新時代下的經(jīng)濟治理職能掃清一些制度障礙,提供一些拓展空間。讓行業(yè)協(xié)會作為一種國家治理的手段充分地發(fā)揮效能。
【學位授予單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630;F203

【參考文獻】

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本文編號：2552224