【摘要】：行政問(wèn)責(zé)制是政府實(shí)現(xiàn)其行政責(zé)任有效運(yùn)行的一種自律機(jī)制。近些年來(lái),行政問(wèn)責(zé)制已成為當(dāng)代行政管理的重要形式和手段,被中國(guó)各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逐步引入。通過(guò)實(shí)踐和探索,行政問(wèn)責(zé)制在貫徹依法行政理念、提高行政效率、建設(shè)責(zé)任政府、提升政府形象等方面均發(fā)揮了積極的作用、獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。監(jiān)管可以簡(jiǎn)單理解為政府遵照現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管控和必要干預(yù)的過(guò)程。電力監(jiān)管是指由政府機(jī)關(guān)或由其授權(quán)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)有的和非國(guó)有電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和交易等活動(dòng),進(jìn)行直接或間接的監(jiān)督和管控行為。目前在我國(guó)的電力監(jiān)管過(guò)程中,存在著職責(zé)不清和職能交叉、責(zé)任主體不明確、問(wèn)責(zé)范圍狹隘等許多問(wèn)題。中國(guó)的電力監(jiān)管需要引入行政問(wèn)責(zé)制度,來(lái)突出國(guó)家對(duì)電力供應(yīng)和電力市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任,把對(duì)與電力監(jiān)管有關(guān)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái);問(wèn)責(zé)不能僅僅局限于電力安全事故;不僅問(wèn)行政責(zé)任,還要問(wèn)法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。在電力監(jiān)管立法還處于規(guī)劃中的現(xiàn)階段,通過(guò)引入行政問(wèn)責(zé)制度使我國(guó)主要的電力監(jiān)管部門以及具有電力監(jiān)管職權(quán)的其他單位,明確權(quán)利邊界、限制權(quán)力濫用,使其電力監(jiān)管的行政活動(dòng)逐漸步入規(guī)范自律和責(zé)任行政狀態(tài),這一點(diǎn)尤為重要。電力監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)制研究,具有完善電力監(jiān)管制度、健全電力市場(chǎng)機(jī)制、推進(jìn)電力體制改革、促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。本論文首先對(duì)我國(guó)電力監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容和行政問(wèn)責(zé)的相關(guān)概念進(jìn)行了解析,針對(duì)我國(guó)電力監(jiān)管中存在的問(wèn)題、結(jié)合電力體制改革的趨勢(shì)、借鑒西方電力監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,得出我國(guó)電力監(jiān)管中引入行政問(wèn)責(zé)制的必要性和可行性,并嘗試提出可行的建議和實(shí)行模式。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F426.61;D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2522946