【摘要】：處于國家與社會交界面的基層政府,承接著來自政治系統(tǒng)內(nèi)部的雙重"委托—代理"關(guān)系,分別基于理性官僚制邏輯與政治承包責(zé)任制邏輯。這兩種邏輯間的內(nèi)在沖突導(dǎo)致了基層政府在任務(wù)與資源之間的不匹配,這種張力隨著政府管轄領(lǐng)域的擴展和"嵌入"社會程度的加深而持續(xù)加劇。面對這種結(jié)構(gòu)性困境,基層政府只能在有限的、既定結(jié)構(gòu)空間內(nèi)發(fā)揮其能動性,通過減少任務(wù)量,整合拓展資源等多種組織策略去相機地應(yīng)對。在風(fēng)險倒逼的治理情景下,基層政府開始主動關(guān)注民眾訴求與公私權(quán)力的互動,但這距離雙向平衡的"責(zé)任型政府"還有相當(dāng)距離。
[Abstract]:......
【作者單位】： 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院;
【基金】：中國博士后科學(xué)基金面上資助項目“基層協(xié)商民主的運行與制度化研究”[項目編號:2015M580161]的階段性研究成果
【分類號】：D630

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本文編號：2456940