【摘要】：推行權(quán)力清單制度,是我們國(guó)家針對(duì)政府越位、缺位、錯(cuò)位頑疾,為了切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,而進(jìn)行的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。安徽省率先探索開展權(quán)力清單制度建設(shè),著力圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),系統(tǒng)推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、涉企收費(fèi)清單制度建設(shè),科學(xué)構(gòu)建權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái),取得了初步成效,成為全國(guó)權(quán)力清單制度建設(shè)的典型樣板之一。但我們也要看到,權(quán)力清單制度還在探索階段,推進(jìn)工作中還存在一些突出問(wèn)題,深入推進(jìn)還需要排難前進(jìn)和前瞻謀劃。本論文首先簡(jiǎn)要介紹了推行權(quán)力清單制度的時(shí)代意義和概念界定,深入研究了權(quán)力清單制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)、社會(huì)背景和實(shí)踐條件,接著回顧了安徽省推行權(quán)力清單制度建設(shè)的做法、成效,總結(jié)了安徽自上而下強(qiáng)力推動(dòng)、科學(xué)明晰的頂層設(shè)計(jì)、四個(gè)“清單”一并建設(shè)、建立統(tǒng)一的權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)啟示,深入分析了安徽省在權(quán)力清單建設(shè)中存在的合法性合理性、實(shí)施主體的制約因素以及外部環(huán)境等問(wèn)題,梳理了美國(guó)、新加坡優(yōu)化政府治理和權(quán)力運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn),比較了上海、浙江推行權(quán)力清單制度的特色做法,最后就深入推進(jìn)安徽省權(quán)力清單制度建設(shè),提出了依法推進(jìn)權(quán)力清單制度、縱深推進(jìn)行政管理體制改革、利用現(xiàn)代信息和管理技術(shù)優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行體系、健全行政權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、改善權(quán)力清單制度運(yùn)行環(huán)境等對(duì)策建議。論文選題立足安徽省權(quán)力清單制度建設(shè)的嶄新實(shí)踐,旨在通過(guò)對(duì)安徽省工作的解剖,總結(jié)推行權(quán)力清單制度的基本規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn),指出權(quán)力清單建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和努力方向,為深入推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè)提出解決方案,進(jìn)而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
[Abstract]:The implementation of the power list system is aimed at offside, absence and dislocation of the government in our country. In order to effectively change the functions of the government, straighten out the relationship between the government and the market, the government and the society, and promote the modernization of the national governance system and governance capacity, And an important institutional innovation. Anhui Province took the lead in exploring the construction of the power list system, focusing on streamlining administration and delegating power, systematically promoting the list of powers, the list of responsibilities, the negative list, the system construction of the list of charges for enterprises, and scientifically constructing the operating platform of the list of powers. Has obtained the initial result, has become the national power list system construction one of the typical examples. However, we should also see that the power list system is still in the exploration stage, there are still some outstanding problems in the promotion work, in-depth promotion still needs to be difficult to move forward and forward-looking planning. First of all, this paper briefly introduces the significance of the times and the definition of the implementation of the power list system, and deeply studies the theoretical basis, social background and practical conditions of the construction of the power list system. Then it reviews the practices and results of the implementation of the power list system in Anhui Province, and summarizes Anhui's top-level design, which is strongly promoted from the top to the bottom, and the construction of the four "lists" at the same time. Based on the experience of establishing a unified power list operating platform, this paper deeply analyzes the legitimacy and rationality of Anhui Province's power list construction, the restrictive factors of the implementation subject and the external environment, etc., and combs the United States. Singapore's successful experience in optimizing government governance and power operation, compares the characteristics of the implementation of the power list system in Shanghai and Zhejiang, and finally advances the construction of the power list system in Anhui Province in depth, and puts forward the power list system in accordance with the law. In-depth promotion of the reform of the administrative management system, the use of modern information and management technology to optimize the power operation system, improve the supervision mechanism of administrative power, improve the operating environment of the power list system and other countermeasures. Based on the brand-new practice of the construction of the power list system in Anhui Province, this paper aims to summarize the basic laws and experiences of the implementation of the power list system by dissecting the work in Anhui Province. This paper points out the outstanding problems and the direction of effort in the construction of the power list, and puts forward a solution for further promoting the construction of the power list system, thus promoting the transformation of the government's functions and the modernization of the government's governance system and capacity.
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2443550