【摘要】：對于一個國家、地區(qū)來說,其公共服務提供能力的整體水平對這個國家、地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等各個方面持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義。西藏自治區(qū)作為邊疆民族地區(qū),長達近四千公里的邊境線使得邊境地區(qū)的安定和諧對于西藏穩(wěn)定和發(fā)展具有重要影響。提升西藏邊境地區(qū)公共服務供給水平,是加強邊境建設的重要一步,對于西藏發(fā)展、民族團結、國家繁榮具有重要意義。西藏有邊境縣21個,邊境鄉(xiāng)110個,有132條對外的通道和山口,5個國家口岸。西藏邊境地區(qū)下轄行政單位多為縣、鄉(xiāng)、村等基層單位,因此對西藏邊境地區(qū)基層政府公共服務供給情況進行分析,并給出政策建議以改善公共服務的供給狀況,建立完善的邊境地區(qū)基層政府公共服務供給機制,對保障區(qū)內(nèi)人民生活和社會穩(wěn)定是非常必要的。隨著西部大開發(fā)和興邊富民行動的推進,西藏邊境地區(qū)經(jīng)濟社會也有了一定進步,西藏邊境地區(qū)人民對公共服務的需求范圍、層次和程度也都在擴大,而西藏邊境基層政府的公共服務供給水平依然比較低,無法滿足人民日益增長的需求。與內(nèi)地眾多省市相比,政府對西藏邊境地區(qū)的產(chǎn)品的供給是個特例。受地理環(huán)境、經(jīng)濟、政治及文化的嚴重封閉性影響,西藏邊境地區(qū)具有地域性、宗教性、民族性等多方面特殊性�；鶎诱谶M行公共服務供給建設時更為關注邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定和邊界穩(wěn)定,其次才是人民生活水平的改善和其對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。因此一般的公共服務理論不能完全適用于西藏邊境的基層政府公共服務供給實踐,而需要對西藏邊境地區(qū)的特殊性做出足夠認識,并結合其實際現(xiàn)狀分析。本文主要采用文獻研究和調(diào)查分析的方法,首先對相關概念和公共服務相關理論做了綜述,然后對西藏邊境地區(qū)公共服務的特殊性進行了分析,了解西藏邊境地區(qū)的公共服務與其他地區(qū)相比有何特性,并選擇山南地區(qū)隆子縣作為研究個案,進一步分析西藏邊境地區(qū)公共服務供給的現(xiàn)狀和存在問題。最后針對邊境基層政府公共服務供給存在的問題和困難,提出符合西藏邊境地區(qū)實際情況的可行性對策建議和思考,為提升西藏邊境地區(qū)公共服務供給水平提供理論依據(jù)和一定的參考意見,以提高西藏邊境地區(qū),西藏自治區(qū)乃至全國邊疆區(qū)域公共服務的有效供給,促進我國邊疆地區(qū)公共服務事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
[Abstract]:For a country or region, the overall level of its ability to provide public services is of great significance to the sustained, healthy and stable development of this country, region, politics, economy, culture, and so on. As a borderland ethnic region, the borderline of the Tibet Autonomous region, nearly 4,000 kilometers long, makes the stability and harmony of the border region have an important impact on the stability and development of Tibet. Raising the level of public service supply in Tibet's border areas is an important step in strengthening border construction and is of great significance to Tibet's development, national unity and national prosperity. Tibet has 21 border counties, 110 border townships, 132 external passageways and mountain passes, and 5 national ports. Most of the administrative units under the jurisdiction of the Tibetan border area are county, township, village and other grass-roots units. Therefore, the supply of public services to grass-roots governments in Tibet border areas is analyzed, and policy recommendations are given to improve the supply of public services. It is necessary to establish a perfect public service supply mechanism for the grassroots government in the border area to ensure the people's life and social stability. With the development of the western region and the promotion of the action of enriching the people along the border, the economy and society in the Tibet border area have also made certain progress. The scope, level and extent of the people's demand for public services in the Tibet border area are also expanding. At the same time, the government's public service supply level is still low, unable to meet the growing needs of the people. Compared with many provinces and cities in the mainland, the government's supply of products to Tibet's border areas is a special case. Under the influence of geographical environment, economy, politics and culture, the Tibetan border area has many particularities, such as region, religion, nationality and so on. Grass-roots governments pay more attention to the social stability and border stability in border areas when carrying out the construction of public service supply, and the second is the improvement of people's living standard and its promoting effect on the economic development of the region. Therefore, the general theory of public service can not be fully applied to the practice of the public service supply of the grass-roots government in the Tibetan border, but needs to make a sufficient understanding of the particularity of the Tibetan border area and analyze its actual situation. This paper mainly adopts the method of literature research and investigation and analysis, firstly summarizes the related concepts and theories of public service, and then analyzes the particularity of public service in Tibet border area. To understand the characteristics of public service in Tibet border area compared with other regions, and select Longzi County in Shannan region as a case study, further analyze the present situation and existing problems of public service supply in Tibet border area. Finally, in view of the problems and difficulties existing in the supply of public services to grass-roots governments in the border areas, the paper puts forward feasible countermeasures and suggestions in line with the actual situation in the border areas of Tibet. In order to improve the level of public service supply in Tibet border areas, it provides theoretical basis and certain reference opinions in order to improve the effective supply of public services in Tibet border areas, Tibet Autonomous region and even the border areas of the whole country. To promote the vigorous development of public service in frontier areas of China.
【學位授予單位】：西藏民族學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：2228931