【摘要】：近年來(lái),PPP模式在我國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,國(guó)內(nèi)外的學(xué)者們對(duì)于PPP模式的研究也愈演愈烈。但是縱觀近二十年來(lái)PPP模式研究領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)學(xué)界內(nèi)對(duì)于PPP權(quán)力尋租防治的研究甚少,另一方面PPP項(xiàng)目過(guò)程中的權(quán)力尋租問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮且目前我國(guó)PPP權(quán)力制約機(jī)制尚不健全,事前、事中和事后監(jiān)督皆不完善,而事前預(yù)防機(jī)制尤為缺失。因此本文中對(duì)PPP項(xiàng)目權(quán)力尋租預(yù)防機(jī)制進(jìn)行研究并且提出新思路具有重要的理論意義和指導(dǎo)價(jià)值。本文中以權(quán)力尋租理論、委托代理理論和權(quán)力制約理論以及PPP模式相關(guān)理論為基礎(chǔ),首先,分析沈陽(yáng)第九水廠BOT項(xiàng)目和長(zhǎng)春匯津污水處理廠PPP項(xiàng)目,并且結(jié)合相關(guān)研究總結(jié)出PPP模式權(quán)力尋租的表現(xiàn)形式,提出PPP項(xiàng)目權(quán)力制約的必要性和緊迫性;其次,分析北京地鐵4號(hào)線PPP項(xiàng)目和廣西來(lái)賓B電廠BOT項(xiàng)目,提出對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)力尋租進(jìn)行預(yù)防的可能性和重要性,同時(shí)通過(guò)北京地鐵4號(hào)線案例的監(jiān)管系統(tǒng)提出問(wèn)題:政府項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)的集中是否合理?如何對(duì)PPP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)力進(jìn)行監(jiān)管?以及PPP項(xiàng)目的監(jiān)管權(quán)歸屬哪一個(gè)主體?最后,通過(guò)對(duì)英國(guó)森德蘭市街道照明和公路標(biāo)志PPP項(xiàng)目的分析,總結(jié)英國(guó)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)案例分析和相關(guān)研究,總結(jié)出我國(guó)PPP項(xiàng)目權(quán)力尋租的具體表現(xiàn)和我國(guó)PPP權(quán)力尋租監(jiān)管的現(xiàn)狀,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)PPP監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),合理定位政府在PPP項(xiàng)目中的角色,完善立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)監(jiān)督主體乃至第三方監(jiān)督主體對(duì)于PPP項(xiàng)目的監(jiān)督,強(qiáng)化司法懲戒預(yù)防權(quán)力尋租功能,加強(qiáng)政府公職人員的思想道德建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)PPP項(xiàng)目權(quán)力尋租預(yù)防機(jī)制構(gòu)建,為我國(guó)PPP項(xiàng)目運(yùn)行的規(guī)范有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
[Abstract]:In recent years, the PPP model is developing rapidly in our country, and scholars at home and abroad are also increasing the research on it. However, in the field of PPP model research in the past two decades, it is found that there are few researches on the prevention and cure of PPP power rent-seeking in academic circles. On the other hand, the problem of power rent-seeking in the process of PPP project is common and the power restriction mechanism of PPP in our country is not perfect at present. In advance, both in the event and after the supervision are imperfect, and the prevention mechanism is particularly lacking. Therefore, it is of great theoretical significance and guiding value to study the mechanism of power rent-seeking prevention of PPP project and put forward new ideas in this paper. Based on the theory of power rent-seeking, principal-agent theory, power restriction theory and PPP model theory, this paper firstly analyzes the BOT project of Shenyang Ninth Waterworks and the PPP Project of Changchun Huijin sewage treatment Plant. And combined with relevant studies summed up the PPP model of power rent-seeking form, put forward the necessity and urgency of power restriction of PPP project. Secondly, the analysis of Beijing Metro Line 4 PPP project and Guangxi Laibin B Power Plant BOT project, This paper puts forward the possibility and importance of preventing the power of rent-seeking in the course of PPP project operation. At the same time, through the supervision system of the case of Beijing Metro Line 4, this paper raises the question: is the centralization of government project supervision power reasonable? How to supervise the supervision power of PPP project? And the PPP project regulatory authority to which the main body? Finally, through the analysis of the PPP project of street lighting and highway signs in Sundlun, the supervision experience of the PPP project in England is summarized. Through case analysis and related research, the paper summarizes the concrete performance of power rent-seeking of PPP project in our country and the current situation of power rent-seeking supervision of PPP in our country, draws lessons from the domestic and foreign advanced PPP supervision experience, and reasonably orientates the role of government in PPP project. We should improve the supervision of PPP projects by legislative organs, judicial organs, social supervisors and even third party supervisors, strengthen the function of judicial discipline, prevent the power of rent-seeking, and strengthen the ideological and moral construction of government officials. The realization of PPP project power rent-seeking prevention mechanism will lay a foundation for the normal and orderly development of China's PPP project operation.
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2178469