【摘要】：權(quán)力是最為顯著的政治現(xiàn)象,同時,也是最為重要的組織要素。在迄今為止的社會運行中,權(quán)力都發(fā)揮著支配和控制的功能,社會治理出于維護秩序的需要,時時處處求助于權(quán)力而實現(xiàn)對社會的支配和控制。但是,權(quán)力支配和控制導致了社會治理成本的增長,也陷入了集權(quán)與分權(quán)的二難選擇之中。在工業(yè)社會低度復雜性和低度不確定性條件下,社會治理成本的增長還是這個社會能夠承受的,集權(quán)與分權(quán)的糾結(jié)也在不斷地調(diào)整中獲得某種平衡。然而,當社會呈現(xiàn)了高度復雜性和高度不確定性的時候,權(quán)力運行的這些消極效應就會得到放大,以至于社會難以承受。在全球化和后工業(yè)化進程中,一場根本性的社會變革正在發(fā)生。但這場變革必須走一條從微觀到宏觀的道路,需要首先從組織模式變革入手,即實現(xiàn)從官僚制組織向合作制組織的轉(zhuǎn)變。組織模式的變革反映在權(quán)力上,就是它不再以組織的基本要素存在,而是因組織任務的需要而臨時性地與人聯(lián)系在一起,也不再是支配和控制力量。
[Abstract]:Power is the most prominent political phenomenon, but also the most important organizational elements. In the social operation up to now, power plays the function of domination and control, and social governance, for the need of maintaining order, always turns to power and realizes the domination and control of society. However, the domination and control of power lead to the increase of the cost of social governance and fall into the two difficult choices of centralization and decentralization. Under the condition of low complexity and low uncertainty in the industrial society, the increase of the cost of social governance is still acceptable to the society, and the entanglement between centralization and decentralization is also getting a certain balance in the constant adjustment. However, when the society presents a high degree of complexity and uncertainty, these negative effects of power operation will be magnified, so that the society can not bear. In the process of globalization and post-industrialization, a fundamental social transformation is taking place. However, this reform must follow a path from micro to macro, and it needs to start with the transformation of organizational model, that is, to realize the transformation from bureaucratic organization to cooperative organization. The change of organizational mode is reflected in power, which is that it no longer exists as the basic elements of organization, but is temporarily associated with people because of the need of organizational tasks, and is no longer the power of domination and control.
【作者單位】： 中國人民大學公共管理學院;
【基金】：中國人民大學科學研究基金項目重大基礎研究計劃“通過服務型政府建設去完善社會治理體系”(12XNL003)
【分類號】：D035

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本文編號：2153618