本文關鍵詞：行政訴訟目的論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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【摘要】
目的論是人性論。它是行政訴訟法學的前提性，對它的研究不僅具有理論價值，且更具實踐意義。由于行政訴訟具有多維性，它既是權利與權力的共同規(guī)則，又是從“實然”中尋找“應然”的，既是權利對權力說“不”的游戊，又是為權利而奮斗的機制。因此，行政訴訟之目的也就具有多元性——可分解為程序正義、利益平衡、促進合作以及道德成本最低化等若干層面。
【關鍵詞】行政訴訟 目的 依法行政 程序正義 合作 道德成本
　何謂行政訴訟目的？行政訴訟制度為何目的而設置?這是行政訴訟法學理論所不可回避的一個基本理論。對此理論問題的基本觀點和詮釋，構成了行政訴訟目的論的靈魂和核心；而行政訴訟目的論又是整個行政訴訟法學理論中的一個基礎性和前提性的范疇，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。　
　　從理論價值而言，在一個有著數(shù)千年濃厚“官本位”傳統(tǒng)意識的土壤里生長起來的行政訴訟法學，與其他訴訟法學相比，更需要基礎理論的支撐和指導。促使行政訴訟法學健康成長和的最艱巨、最有效的工作就是加強行政訴訟法學基礎理論的研究，而目的論，恰正是行政訴訟法學基礎理論之基礎。因此說，目的論是整個行政訴訟法學的出發(fā)點和立足點，目的論研究的深化必然推動整個行政訴訟法學研究的整體繁榮和深化。　
　　從實踐意義而言，目的論研究的意義主要在于它可以為行政訴訟制度設計提供一種基本理念。目的論觀點不同，就會創(chuàng)造出不同的行政訴訟制度設計。 1 [1]工具體而言，有不同的訴訟目的淪，就會有不同的行政訴訟受案范圍的規(guī)定、不同的訴訟程序設置、不同的當事人制度以及不同的甚或迥異的訴訟模式和判決方式等。　
　　一、多維視野里的行政訴訟 　
　　要論證行政訴訟之目的，首先必須解析行政訴訟之含義。筆者認為，就一般意義而言，行政訴訟應是一個多維性的范疇。　
　�。ㄒ唬嗬c權力的共同規(guī)則——行政訴訟層面上的理解 　
　　從法律部門的角度，行政訴訟通常被理解為行政訴訟法。它既是公民、法人和其他組織 2 [2] 因受到具體行政行為侵害而尋求司法救濟的根據(jù)，也是法院對被訴的具體行政行為進行司法審查的規(guī)則，還是行政主體參加行政訴訟維護合法行為的準繩。　
　　1．根據(jù)現(xiàn)行憲法第41條和《中華人民共和國行政訴訟法》第2條的規(guī)定，任何受到具體行政行為侵害的人，，都可以為保護其合法權益而向法院請求司法保護�！�
　　2．我國行政訴訟法嚴格規(guī)定了司法權力對行政權力進行審查的原則、范圍和權限；規(guī)定了主管、管轄、證據(jù)制度、審理程序、審理方式和期限等；并賦予了檢察機關對司法審查進行法律監(jiān)督的職權。法院受理行政訴訟、審理行政案件，也必須依照行政訴訟法的規(guī)定和程序進行，否則就是違法審查�！�
　　3．行政訴訟法賦予了作為被告的行政機關以廣泛的抗辯權，并用法定程序保證這種抗辯權的實現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，行政機關既可以從事實上證明其行為的合法性，又可以從法律上提供作出具體行為的依據(jù)，還可以從主管范圍、行為的屬性（具體行為還是抽象行為）等方面對原告的起訴進行抗辯。　
　�。ǘ� 從“實然”中尋找“應然”的科學——行政訴訟科學層面上的理解從科學層面上，行政訴訟通常被理解為行政訴訟法學。它是從經(jīng)驗中挖掘理性，從現(xiàn)象中尋找，從“實然”中尋找“應然”的科學。　
　　1．行政訴訟法學必須立足于行政訴訟“實然”之狀況，這種“實然”的狀況既包括的存在，也包含現(xiàn)實的狀況；既指行政訴訟特有的“實然”，也指與這種特有“實然”相關聯(lián)的“實然”。——惟有將行政訴訟的“實然”置于法學歷史的大背景中，才能鎖定其坐標；同樣，惟有將行政訴訟的“實然”置于相關學科的大中去，方可建立其網(wǎng)點。　
　　2．立足于“實然”，卻著眼于“應然”。研究行政訴訟的“實然”之目的在于：在“實然”中探討“應然”存在的根據(jù)，從根據(jù)中探索突破“實然”的條件和改造“實然”的方略，從而推動“實然”的“應然”化，或“應然”的“實然”化�！�
　　（三）權利對權力說“不”的游戲——行政訴訟動態(tài)層面上的思考從動態(tài)的層面思考，行政訴訟往往被理解為行政訴訟活動及其過程，它是指法院基于當事人雙方之間的起訴和抗辯，對行政機關具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動和過程。　
　　1．這一活動可以動態(tài)地分解為多方主體的活動：一是作為原告當事人的起訴活動；二是作為被告當事人的抗辯活動；三是人民法院的審判活動； 3 [3] 四是其他訴訟參與人的訴訟活動�！�
　　2．正因為行政訴訟是一種合成性的活動和過程，我們才有必要從中作出選擇，并確認哪一方的行為最能代表行政訴訟的本質。鑒于原告的起訴行為是行政訴訟法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的最基本的法律事實，因此，原告是整個行政訴訟活動的引

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