本文關(guān)鍵詞：稅務(wù)行政管理目標(biāo)模式的確立及相關(guān)要件選擇，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2012年

我國個(gè)人所得稅的收入流失及治理

趙尊強(qiáng)  

【摘要】：個(gè)人所得稅因其具有聚集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配的兩大基本職能,而受到世界各國的普遍重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快,個(gè)人所得稅的主體稅種地位逐步顯現(xiàn)與加強(qiáng),然而個(gè)人所得稅流失的普遍和嚴(yán)重,卻也干擾著世界各國的經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定、有損稅收的公平性,制約著一個(gè)國家稅收制度的發(fā)展。個(gè)人所得稅也是世界上征管難度最大、流失比例最高的稅種。我國作為個(gè)人所得稅征收歷史不長的發(fā)展中國家,各種稅收制度還不完善,納稅人主動納稅的意識薄弱,稅收征管手段落后,個(gè)人所得稅流失更為嚴(yán)重。本應(yīng)由高收入人群負(fù)擔(dān)的個(gè)人所得稅收,在我國卻是中低收入的工薪階層負(fù)擔(dān)了一半左右的稅收,這嚴(yán)重違背了“量能負(fù)擔(dān)”的原則,也使個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能大打折扣。 本文在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上,從中西文化差異、征納雙方信息的不對稱、征管體系的不足及現(xiàn)實(shí)的納稅環(huán)境等方面探索我國個(gè)人所得稅流失的各種因素；從稅源監(jiān)控、法律保障、制度設(shè)計(jì)、稅收宣傳等方面借鑒發(fā)達(dá)國家治理個(gè)人所得稅流失的成功經(jīng)驗(yàn),尋求防范個(gè)人所得稅流失的有效措施,遏制個(gè)人所得稅的收入流失。以促進(jìn)我國收入的公平分配、資源的有效配置和增加財(cái)政收入。 為有效治理我國個(gè)人所得稅的流失,應(yīng)盡快建立綜合征收和分類征收相結(jié)合的稅制模式；建立納稅人編碼制度和推廣銀行收支結(jié)算制度,加強(qiáng)對高收入人群的監(jiān)管,加大稅收的稽查和懲處力度；加快稅務(wù)工作的信息化建設(shè)的步伐；加強(qiáng)稅法的宣傳,增強(qiáng)公民依法納稅的意識,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F812.42
【目錄】：

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本文編號：210451