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  本文關(guān)鍵詞：行政許可轉(zhuǎn)讓初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《蘇州大學(xué)》 2009年

行政許可轉(zhuǎn)讓初探

楊柳  

【摘要】： 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第9條的規(guī)定,行政許可不得轉(zhuǎn)讓是原則,法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的是例外。我國已有不少單行法律、法規(guī)對行政許可轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定,可轉(zhuǎn)讓的行政許可主要是對物的許可和混合許可,實踐中也開始了行政許可轉(zhuǎn)讓的嘗試。行政許可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)意義上的財產(chǎn)權(quán),要實現(xiàn)其利益最大化,除了要求該權(quán)利具有排他性外,還要求該權(quán)利可以自由轉(zhuǎn)讓。另一方面,市場經(jīng)濟(jì)是一種自主配置社會資源的經(jīng)濟(jì),要使資源得到最佳配置,這就要求政府減少資源的行政配置,使生產(chǎn)資源具有流動性。當(dāng)行政許可符合一定的條件,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)一定的程序允許行政許可轉(zhuǎn)讓,并適時對行政許可的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行監(jiān)管。只有真正使符合條件的行政許可可以自由轉(zhuǎn)讓,才能規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：D922.1
【目錄】：

中文摘要4-5

Abstract5-6

引言6-10

一、我國關(guān)于行政許可轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定10-19

（一） 行政許可基本理論簡單概述10-14

（二） 我國現(xiàn)行法律、法規(guī)關(guān)于行政許可轉(zhuǎn)讓的規(guī)定14-16

（三） 對我國現(xiàn)行法律規(guī)范關(guān)于行政許可轉(zhuǎn)讓規(guī)定的分析16-19

二、行政許可轉(zhuǎn)讓的實踐經(jīng)驗19-24

（一） 國外的實踐經(jīng)驗19-20

（二） 國內(nèi)的實踐經(jīng)驗20-24

三、行政許可轉(zhuǎn)讓的理論基礎(chǔ)24-28

（一） 財產(chǎn)權(quán)理論――行政許可具有財產(chǎn)權(quán)屬性24-25

（二） 資源配置理論――行政許可是市場資源有效配置的方式25-28

四、行政許可轉(zhuǎn)讓的條件28-33

（一） 行政許可所承載的“物”需具備產(chǎn)權(quán)屬性29-30

（二） 行政許可的許可事項與被許可人的主體資格是可以相分離的30

（三） 行政許可的許可事項具有資源配置功能且有數(shù)量的控制30-31

（四） 行政許可以支付一定的價款等有償方式取得31-33

五、行政許可轉(zhuǎn)讓程序33-36

（一） 以雙方協(xié)商方式轉(zhuǎn)讓的程序33-34

（二） 以公開方式轉(zhuǎn)讓的程序34-36

六、行政許可轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管36-41

（一） 行政許可轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管原則37

（二） 行政許可轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管方式37-38

（三） 行政許可轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管內(nèi)容38-39

（四） 行政許可轉(zhuǎn)讓監(jiān)管后可采取的措施39-41

結(jié)語41-42

參考文獻(xiàn)42-44

攻讀碩士期間公開發(fā)表的論文44-45

后記45

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6 高明陽;電子廢棄物管理中的行政許可制度研究[D];江西理工大學(xué);2010年

7 馬光輝;《行政許可法》視角下的政府職能轉(zhuǎn)變[D];鄭州大學(xué);2005年

8 李勝強(qiáng);法治政府的構(gòu)建[D];山東大學(xué);2005年

9 易學(xué)志;相對集中行政許可權(quán)問題研究[D];西南政法大學(xué);2005年

10 馮國剛;論政府理念更新[D];東北師范大學(xué);2008年

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