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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視域下地方政府績效評估研究

發(fā)布時(shí)間:2018-05-08 09:23

  本文選題:新型城鎮(zhèn)化 + 地方政府 ; 參考:《東南大學(xué)》2015年碩士論文


【摘要】:新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨和國家為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署,是社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵步驟。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求切實(shí)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量與效益,堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)理念,以改善民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為特征,以新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動(dòng)力,統(tǒng)籌兼顧、公平正義為原則,推動(dòng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展,走科學(xué)規(guī)劃、低碳生態(tài)、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、共同富裕、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與政府績效評估是相輔相成,互補(bǔ)發(fā)展的關(guān)系,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗取決于政府的管理與服務(wù),如何改善政府治理能力、提高政府管理績效來更好的推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程具有關(guān)鍵性的價(jià)值與意義。所以,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視域下地方政府績效評估研究是必要和緊迫的。本文首先從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)代背景出發(fā),以國內(nèi)外政府績效評估研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為參照,綜合運(yùn)用多學(xué)科知識進(jìn)行規(guī)范研究,剖析總結(jié)了我國地方政府績效評估的現(xiàn)狀、問題及原因,并結(jié)合新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)內(nèi)涵與服務(wù)責(zé)任型政府建設(shè)要求,進(jìn)行地方政府績效評估指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)及評估體系建構(gòu)。其次,依據(jù)績效評估體系構(gòu)建的流程、框架、結(jié)構(gòu)和模型,結(jié)合績效評估的價(jià)值表征、特征、原則及新型城鎮(zhèn)化對政府的行為定位與要求,從城鎮(zhèn)化發(fā)展對政府管理績效要求的業(yè)績、動(dòng)力、成本、公平、質(zhì)量、生態(tài)、管理、和諧等8個(gè)方面,建構(gòu)了新型城鎮(zhèn)化視域下地方政府績效評估三級指標(biāo)系統(tǒng),8個(gè)一級指標(biāo)體系下分24個(gè)二級指標(biāo)層和125個(gè)單項(xiàng)評估指標(biāo),并進(jìn)行了具體指標(biāo)的篩選、信度與效度檢驗(yàn)。最后,對新型城鎮(zhèn)化視域下地方政府績效評估體系的實(shí)施方案與策略進(jìn)行探討,并通過對蘇南N市H城鎮(zhèn)的個(gè)案進(jìn)行實(shí)證分析,得到實(shí)施方案的可行性與效果檢驗(yàn)。本文研究建構(gòu)的新型城鎮(zhèn)化視域下地方政府績效評估體系尚待改進(jìn)與完善,希望能對新型城鎮(zhèn)化和服務(wù)責(zé)任型政府建設(shè)做出貢獻(xiàn),早日把我們的家園建設(shè)成正義、低碳、生態(tài)、和諧、智慧型的宜居之所。
[Abstract]:The construction of new urbanization is an important strategic plan for the Party and the country to realize national prosperity and national rejuvenation. It is also a key step in the transformation of social development, the expansion of domestic demand and the construction of a harmonious society. The construction of new urbanization requires to improve the quality and benefit of urbanization construction, adhere to the concept of people-oriented, comprehensive coordination, ecological civilization and sustainable development to improve the people's livelihood, urban and rural planning, urban and rural integration, production and city interaction, economizing and intensive. Ecological livability, harmonious development, new industrialization, industrialization, information and agricultural modernization as the driving force, overall consideration, fairness and justice as the principle to promote urban modernization, cluster, ecological, Rapid and healthy development of rural urbanization, scientific planning, low-carbon ecology, intensive and efficient, perfect function, friendly environment, harmonious society, bright personality, common prosperity, Large, medium-sized cities and small towns coordinated development of the road of urbanization with Chinese characteristics. The relationship between the construction of new urbanization and the evaluation of government performance is complementary and complementary. The success or failure of the construction of new urbanization depends on the management and service of the government, and how to improve the governance ability of the government. Improving the performance of government management to better promote the process of urbanization has the key value and significance. Therefore, it is necessary and urgent to study the performance evaluation of local government from the perspective of new urbanization construction. This paper starts from the background of the new urbanization construction era, taking the domestic and foreign government performance appraisal research and the practice experience as the reference, synthetically uses the multi-disciplinary knowledge to carry on the standard research, has analyzed and summarized our country local government performance appraisal present situation. Problems and reasons, and combined with the essence of new urbanization and service responsibility of government construction requirements, local government performance evaluation index selection design and evaluation system construction. Secondly, according to the process, framework, structure and model of the performance evaluation system, combining the value representation, characteristics, principles and the new urbanization of the government behavior positioning and requirements. From the aspects of achievement, motivation, cost, equity, quality, ecology, management, harmony and so on, the development of urbanization demands the performance of government management. This paper constructs a three-level index system of local government performance evaluation from the perspective of new urbanization, which is divided into 24 secondary index layers and 125 single evaluation indexes under eight first-level index systems, and carries out the screening of specific indicators, reliability and validity tests. Finally, the implementation scheme and strategy of local government performance evaluation system from the perspective of new urbanization are discussed, and the feasibility and effect of the implementation scheme are tested by empirical analysis of the case of H town in N city in southern Jiangsu Province. The performance evaluation system of local government under the new urbanization perspective needs to be improved and perfected in this paper. We hope to contribute to the construction of new urbanization and service responsible government, and build our home into justice, low carbon, ecology as soon as possible. Harmonious, intelligent and livable place.
【學(xué)位授予單位】:東南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630

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本文編號:1860843

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