本文選題：社會組織 + 國家治理　； 參考：《中共中央黨�！�2016年博士論文

【摘要】：黨的十八屆三中全會提出了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),極大地拓展了國家與社會創(chuàng)新和改革的外延空間。社會組織因其能夠提高公共政策制定的質(zhì)量、凝聚社會廣大基層民眾、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升民眾對政府的信任程度和順應(yīng)現(xiàn)代化、市場化、信息化、全球化的發(fā)展趨勢,在未來的國家治理中發(fā)揮日益重要的作用。在國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的背景下,治理理論發(fā)生了嬗變,治理方式也發(fā)生了變遷,此時,社會組織參與國家治理必然成為了不可回避的命題。中國社會組織發(fā)展應(yīng)該堅持馬克思主義根本指導(dǎo)地位,在借鑒與超越西方社會組織理論,糅合馬克思共同體思想、國家社會關(guān)系理論、自由人聯(lián)合體思想、社會發(fā)展價值維度理論等基礎(chǔ)上,建構(gòu)中國特色社會組織分析框架。新中國成立以來,社會組織參與國家治理經(jīng)歷了不同的階段,各個階段的性質(zhì)在很大程度上取決于國家的政策法律制度以及當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)因素。而在整個社會組織參與國家治理的歷史進(jìn)程中,無疑涉及到幾個主要關(guān)系:即社會組織與黨組織,社會組織與政府,社會組織與市場的關(guān)系。同時,社會組織是公眾利益訴求的直接代言人,是公眾的組織者,它們的宗旨是為公眾服務(wù)。正因如此,必須要實現(xiàn)由政府、市場“兩級平面治理”向政府、市場、社會“多元立體聯(lián)動治理”的國家治理格局轉(zhuǎn)變,確立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府“元治理”、社會組織協(xié)同、公眾參與的社會在組織發(fā)展方向。自從中共十六大,特別是十六屆六中全會以后,黨對社會建設(shè)以及社會組織的認(rèn)識進(jìn)一步加深,更加重視發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)中的作用。當(dāng)前,社會組織參與中國國家治理的問題和特征主要體現(xiàn)為:參與國家治理體制內(nèi)社會組織影響力較體制外社會組織更大,參與的有廣度但缺乏深度和效度,參與的途徑有待制度化等。而造成社會組織融入國家治理存在障礙的原因:一是自身層面缺乏發(fā)展的能力;二是體制層面尚未形成現(xiàn)代成熟定型的社會組織體制;三是政府層面對于社會組織參與國家治理的所需的相關(guān)配套政策制定不足;四是文化層面則主要是中國傳統(tǒng)“官本位”文化根深蒂固,尚未形成廣泛的公眾參與文化。歐美、東亞、拉美地區(qū)在社會組織參與國家治理方面積累了很多經(jīng)驗�；窘�(jīng)驗是在選擇發(fā)展模式時,要充分考慮各種因素的影響,選擇適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適合本國政治體制,適合本國歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情的社會組織參與國家治理的模式。這些經(jīng)驗對我國有以下三點啟示:堅持政府在社會事務(wù)中的主導(dǎo)作用;充分激發(fā)社會組織活力以發(fā)揮其補充作用;以及加大對社會組織負(fù)面作用的規(guī)制。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)的提出,標(biāo)志著中國新的治理時代的開啟。發(fā)揮社會組織在國家治理中的作用成為了當(dāng)前最緊迫的一項任務(wù),其中很重要的內(nèi)容就是要實現(xiàn)社會組織參與國家治理的制度化,積極轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)解放思想。一方面要充分認(rèn)識社會組織在國家制度體系建設(shè)中的角色和作用,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待社會組織的發(fā)展及其作用的發(fā)揮,進(jìn)一步完善社會組織融入國家治理體系的政策法律制度文化等支持條件。另一方面,要尊重社會組織發(fā)展的客觀規(guī)律,為社會組織廣泛融入國家治理各個領(lǐng)域,充分發(fā)揮社會組織在政治治理、社會治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、法治社會建設(shè)的作用“搭臺”。以期為新常態(tài)下更好發(fā)揮社會組織在國家治理中的作用提供理論論證與對策思考。
[Abstract]:In the background of the modernization of the national governance and the modernization of the governance system , the social organizations play an increasingly important role in the national governance . At the same time , the social organization is the direct spokesman for the public interest , and is the organizer of the public . On the other hand , it is important to fully understand the role and role of the social organizations in the national governance , and to further improve the social organization ' s role in the national governance .

【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.9;D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1824828