發(fā)布時間：2016-11-08 16:17

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論行政復議機構(gòu)設(shè)置的模式選擇——以行政復議有限司法化為邏輯起點

賀奇兵

　　【內(nèi)容提要】行政復議立......
　　【關(guān)鍵詞】行政復議性質(zhì) 有限司法化 ......

　　在當前《行政復議法......

一、行政復議反司法化定位下復議......

　　在我國，行政復議制度自誕生之日起，關(guān)......
　�。ㄒ唬┬姓䦶妥h反司法化定位下的行政復議......
　　《行政復議法......
　　由于現(xiàn)行行政復議法......
　　（二）反司法化定位下行政復議機構(gòu)的組......
　　從行政復議法......
　　首先，行政復議機構(gòu)設(shè)置分......
　　其次，行政復議機構(gòu)性質(zhì)上屬于機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。行政復......
　　再次，行政復議機構(gòu)在對外關(guān)系上具有從屬性......
　　最后，行政復議機構(gòu)的工......

二、行政復議反司法化定位下復議機......

　　在行政復議反司法化原則指導下，行政復議機構(gòu)作......
　　（一）當前我國行政復議機......
　　行政復議機構(gòu)是行政復議機關(guān)的內(nèi)設(shè)機......
　�。ǘ┊斍拔覈姓䦶妥h機構(gòu)設(shè)置不符......
　　如前所述，我國行政復議案件管轄體制使得......
　　（三）當前我國行政復議機構(gòu)設(shè)置不利于復議人......
　　由于行政復議法......
　　綜上所述，在當前行政復議組織......

三、對行政復議反司法化理論的破解與重構(gòu)

　　行政復議機構(gòu)的設(shè)置缺陷在于行政復議反司法......
　　（一）司法性是行政復議制度的根本......
　　從學術(shù)界關(guān)于行政復議性質(zhì)的爭論來看，不論是“行政......
　　從行政復議權(quán)的權(quán)力屬性方面來看，學術(shù)界對行......
　　按照這樣的結(jié)論，從行政復議權(quán)屬性的實質(zhì)角度來看......
　　（二）司法化是行政復議回歸實質(zhì)的......
　　對行政復議制度根本屬性的客觀認......
　　近年來，為應對信訪浪潮給社會帶來的穩(wěn)......
　　當然，行政復議制度的司法化改革，并不是要將行政......
　　按照行政復議制度有限司法......

四、行政復議有限司......

　　行政復議制度的司法裁判屬性......
　　（一）行政法院還是行政復議委員會
　　在行政復議機構(gòu)組織形式上，學術(shù)界提出了兩種設(shè)置模......
　　由于主張將行政復議機構(gòu)與法院行政審......
　�。ǘ┬姓䦶妥h委員會能否完全獨立......
　　在主張建立行政復議委員會的改革模式中，絕大多數(shù)......
　　然而，這種改革方案可能會面臨制度上的困難并產(chǎn)......
　　（三）行政復議委員會是行政復議機關(guān)還......
　　盡管在行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置行政復議委員......
　　那么，，行政復議委員會到底是定位為行......
　　（四）行政復議委員會是分散設(shè)置還是集中設(shè)置
　　在主張將行政復議委員會定位......
　　事實上，設(shè)置統(tǒng)一行政復議委員會的建議早在20世紀9......
　　綜上所述，筆者認為，由于當前我們......
　　
　　【作者介紹】西南大學法學院講師，西南政......

注釋與參考文獻

　�、泞蛷堅剑骸缎姓䦶妥h法......
　�、茥罹坝睿骸蛾P(guān)于〈中華人民共和國行政復議法......
　　⑶⒄郜風濤：《行政復議法......
　�、取缎姓䦶妥h法......
　　⑸⑻方軍：《我國行政復議制度的實施現(xiàn)狀......
　�、�2011年12月19日，國務(wù)院法制......
　　⑺郜風濤：《認真貫徹胡錦濤......
　�、蜗嚓P(guān)學說的觀點介紹可參見郜風濤：《行政復議法......
　　⑾⑿楊小君：《我國行政復議制度研究》，法律......
　�、褜O笑俠：《司法權(quán)的本質(zhì)是判......
　�、覄|升......
　�、又軡h華......
　　⒃王學政：《論我國行政訴訟和行政復議制度之創(chuàng)新......
　�、仲R奇兵......
　　⒆張弘：《行政復議機構(gòu)獨立設(shè)置之我見》，《......
　�、厥訂ⅰ⑼醭擅鳎骸墩撐覈�......
　　(21)周婉玲：《我國行政復議組織......
　　(22)莫初明：《論我國行政復議機構(gòu)的......
　　(23)劉飛：《行政復......
　　(24)這三種模式，是2......
　　(25)談增良：《建議設(shè)立“行政復議委員會”》，......

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