行政應(yīng)急管理的規(guī)制與基層治理的實(shí)現(xiàn)——反思烏坎事件
本文關(guān)鍵詞: 烏坎事件 行政應(yīng)急管理 基層治理 鄉(xiāng)村社會(huì)秩序 利益博弈 出處:《云南社會(huì)科學(xué)》2017年02期 論文類型:期刊論文
【摘要】:反觀烏坎事件可以發(fā)現(xiàn),行政應(yīng)急管理雖暫時(shí)平息了烏坎事件,化解了因鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部矛盾引發(fā)的社會(huì)沖突,但同時(shí)行政應(yīng)急管理也為徹底解決烏坎問(wèn)題增添了新的障礙。高位推動(dòng)的處理方式消解了地方政府的權(quán)威;“鬧大”的預(yù)期結(jié)果強(qiáng)化了民眾超越鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行維權(quán)的路徑和方法;“政府允諾”放大了民眾對(duì)解決具體問(wèn)題的期待和想象。這也表明具體問(wèn)題的解決有賴于常規(guī)化的基層治理模式,烏坎事件的有效處理,需要在外力推動(dòng)下,重塑常規(guī)基層治理的可能性,營(yíng)造鄉(xiāng)村社會(huì)的良好秩序。鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的生成,“必須再造中間層”,即重新充實(shí)鄉(xiāng)村基層政權(quán),有效整合鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生資源并讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面需要加強(qiáng)基層政權(quán)的治理能力,盡量避免采取“高位推動(dòng)”的方式解決村莊問(wèn)題;另一方面,也應(yīng)該從制度上加強(qiáng)對(duì)基層政權(quán)行為的規(guī)范化,以便形成新的村級(jí)自治結(jié)構(gòu)和社會(huì)基礎(chǔ)。
[Abstract]:In contrast, the Wukan incident can be found, although the administrative emergency management temporarily subsided at the event, to resolve social conflicts caused by rural social contradictions, but also the administrative emergency management has also added a new obstacle to solve the problem. To promote a high treatment in the digestion of the local government authority; "the expected results of big trouble strengthen the path and method of rights of the rural society beyond the people"; the government promised to "magnify people to solve specific problems and expectations and imagination. It also shows that the base layer governance model to solve specific problems depends on the routine, the effective handling of the Wukan incident, need to be promoted by external force, the possibility of remodeling conventional grassroots governance and create a good rural society. The generating of the rural social order," must rebuild the middle layer ", namely to enrich the rural grass-roots level, the effective integration of rural society Will the internal resources and make it play its due role. On the one hand, the need to strengthen the governance capacity of grassroots regime, try to avoid taking "high promotion" way to solve the problem of the village; on the other hand, should also strengthen the behavior of grassroots political power in the standardization of the system, so as to form a new structure of village autonomy and social foundation.
【作者單位】: 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)博士后流動(dòng)站;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院;華中科技大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心;
【分類號(hào)】:C919
【正文快照】: (1)新浪國(guó)內(nèi)新聞:《烏坎村原村委會(huì)主任林祖戀供認(rèn)收受巨額賄賂》,http://news.sina.com.cn/c/2016-06-22/doc-ifxtfm-rp2524014.shtml,《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016年6月20日社評(píng):《烏坎糾紛恐怕唯有依法解決》,http://opinion.huanqiu.com/editori-al/2016-06/9057816.html。(2)孫立平:
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,本文編號(hào):1489150
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