本文關(guān)鍵詞：權(quán)力、損害與合法性——民主治理的實踐悖論

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【摘要】：社會治理的根本挑戰(zhàn)在于,在損害無法避免的前提下,如何避免非法的損害,或者說,如何合法地進行損害,即讓損害性行動受到合法性原則的限制。為解決這一問題,現(xiàn)代社會治理首先對被認為最有害的那些實踐性權(quán)力進行了制度化,讓它們受到了制度性權(quán)力的限制,然后讓制度性權(quán)力的行使遵循民主原則,并通過民主過程來生成合法性。由此,只要損害性決策是以民主的方式做出的,那么這種損害就是合法的。不過,民主要能夠生成合法性,必須滿足特定條件,而在現(xiàn)代社會中,這些條件并未得到滿足。所以,民主治理所造成的損害仍然是一種非法的損害。
【作者單位】： 南京大學(xué)政府管理學(xué)院;南京大學(xué)服務(wù)型政府研究所;
【基金】：國家社會科學(xué)基金后期資助項目“行動世界中的社會治理”(14FZZ008) 江蘇服務(wù)型政府建設(shè)研究基地項目(AE89372&AE15001_21)階段性成果
【分類號】：D035
【正文快照】： 現(xiàn)代社會治理是一種法治型的治理,但這并不意味著權(quán)力的缺席,相反,在現(xiàn)代社會治理中,有三種類型的權(quán)力扮演著基礎(chǔ)性的角色。第一種是制度性權(quán)力,即權(quán)力持有者通過做出某種制度性決定來改變其他人制度處境的權(quán)力,它主要表現(xiàn)為決策權(quán)與裁決權(quán)。第二種是實踐性權(quán)力,即權(quán)力持有者

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本文編號：1295501