本文關(guān)鍵詞：“項(xiàng)目制”研究綜述:基本邏輯、經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)與理論反思

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【摘要】：近幾年來(lái),作為特定治理形式的"項(xiàng)目制",成為一個(gè)學(xué)者們廣泛關(guān)注的研究領(lǐng)域。筆者發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制研究大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:第一階段(2 013年以前)參與項(xiàng)目制研究經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的學(xué)者闡述了項(xiàng)目制運(yùn)作的基本邏輯,并從理論的角度分析了項(xiàng)目制潛在的溢出效應(yīng);第二階段(2 013年至今)的研究大多以案例分析的形式展開(kāi),詳細(xì)論述了項(xiàng)目制帶來(lái)的各種后果,不僅證實(shí)了第一階段研究的一些論斷,也有了更加細(xì)致和新穎的發(fā)現(xiàn);在此基礎(chǔ)上,學(xué)者們?cè)诘谌A段(2 014年至今)借鑒豐富的理論資源來(lái)反思項(xiàng)目制的本質(zhì)意涵和基本邏輯,對(duì)項(xiàng)目制有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí),并嘗試提出了一些改進(jìn)建議�？偟膩�(lái)說(shuō),盡管這些研究已經(jīng)比較充分甚至出現(xiàn)了一些重復(fù)研究,但仍留有很大的研究空間。下一步有關(guān)項(xiàng)目制的研究可以借鑒項(xiàng)目治理理論、公共管理學(xué)理論、文化主義理論等跨學(xué)科的理論,使用多個(gè)案分析、定量分析等研究方法,對(duì)項(xiàng)目制的本質(zhì)意涵、溢出效應(yīng)及改進(jìn)建議等問(wèn)題展開(kāi)深入分析。
【作者單位】： 清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院;
【分類號(hào)】：D630
【正文快照】： 自分稅制以來(lái),我國(guó)財(cái)政分配體制的重大變化對(duì)中央和地方政府管理活動(dòng)的運(yùn)作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。與此同時(shí),作為配套機(jī)制的中央政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,從1994年的361億元增加到2015年21624億元,這些中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金連帶相關(guān)制度撬動(dòng)的地方財(cái)政投入開(kāi)始對(duì)我國(guó)政府和社會(huì)產(chǎn)

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