本文關(guān)鍵詞：論行政許可的撤銷，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國(guó)政法大學(xué)》 2011年

論行政許可的撤銷

展鵬賀  

【摘要】：撤銷行政許可是我國(guó)《行政許可法》上確立的一項(xiàng)重要法律制度,但是這一制度在實(shí)施中卻遇到了一定的障礙。首先,從《行政許可法》第8條、第69條和第70條之間的關(guān)系來(lái)看,撤銷行政許可與撤回行政許可、吊銷行政許可和注銷行政許可之間在立法意圖上應(yīng)當(dāng)有著明顯的差別。但是由于理論認(rèn)識(shí)上的不一致和法律法規(guī)中相互矛盾概念的使用,使得撤銷行政許可概念的指向在實(shí)踐中并不明確,行政執(zhí)法實(shí)踐中一些行政機(jī)關(guān)更是利用這種概念認(rèn)識(shí)上和規(guī)定上的沖突打起法律上的“擦邊球”,用偷換概念的方式來(lái)規(guī)避法律上的義務(wù)。其次,《行政許可法》規(guī)定的撤銷行政許可制度本身也存在著撤銷標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏有效的程序保障等弊端。 針對(duì)撤銷行政許可制度運(yùn)行中存在的種種問(wèn)題,本文的寫作就是以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而展開全文的結(jié)構(gòu)。首先在引言中確定本篇論文的研究范圍,即本文中所要討論的撤銷行政許可,是除去法院在司法程序中撤銷判決外,而由行政機(jī)關(guān)單方面作出的撤銷行為。進(jìn)而針對(duì)撤銷行政許可法律概念內(nèi)涵不明確的問(wèn)題,在理論上對(duì)作為法律概念的撤銷行政許可的內(nèi)涵和適用條件予以澄清,即撤銷行政許可所針對(duì)的對(duì)象是具有初始違法性的授予行政許可的具體行政行為。這種撤銷行為在適用條件、針對(duì)對(duì)象和法律效果上都與撤回行政許可、吊銷行政許可和注銷行政許可有著本質(zhì)性區(qū)別。在澄清概念之后,文章轉(zhuǎn)向?qū)Α缎姓S可法》所規(guī)定的撤銷制度本身的論述,通過(guò)對(duì)行為過(guò)程的考察,解決法律條文規(guī)定的局限,把實(shí)踐中經(jīng)常被忽視的對(duì)行政相對(duì)人信賴保護(hù)的內(nèi)容作為行為過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),納入到作出撤銷行政許可決定的考慮之中。并且從信賴?yán)娴陌l(fā)生、保護(hù)方式的選擇、決定中的利益權(quán)衡以及正當(dāng)程序保障等各個(gè)方面進(jìn)行論述,以還原一個(gè)合法、合理的撤銷行政許可行為的全過(guò)程。 本篇論文在結(jié)構(gòu)上除去引言和結(jié)論分為三章: 第一章是對(duì)撤銷行政許可在現(xiàn)實(shí)中所出現(xiàn)的問(wèn)題的梳理,指出在實(shí)踐中存在著撤銷行政許可法律概念使用混亂和撤銷行政許可缺乏合理撤銷標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定等亟待解決的問(wèn)題。 第二章針對(duì)撤銷行政許可法律概念使用混亂的現(xiàn)象,在理論上運(yùn)用法律概念涵攝的方法,通過(guò)對(duì)行政許可上位的具體行政行為中有關(guān)具體行政行為效力變化理論的研究,澄清撤銷行政許可法律概念的應(yīng)然涵義,并指出其與撤回行政許可、吊銷行政許可以及注銷行政許可之間的區(qū)別。 第三章在第二章對(duì)撤銷行政許可概念正本清源的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)《行政許可法》上撤銷行政許可規(guī)定的解讀,指出現(xiàn)行撤銷規(guī)定存在的局限之處。進(jìn)而從行為過(guò)程的角度出發(fā),對(duì)撤銷行政許可行為從啟動(dòng)到作出決定發(fā)生法律效力的全過(guò)程進(jìn)行處理,對(duì)法律條文本身沒(méi)有闡明的撤銷標(biāo)準(zhǔn)、信賴?yán)姹Ｗo(hù)方式以及應(yīng)當(dāng)遵守的程序義務(wù)進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

摘要4-8

引言8-10

第一章 撤銷行政許可的現(xiàn)實(shí)狀況10-15

一、撤銷行政許可概念運(yùn)用的混亂10-13

（一） 理論認(rèn)識(shí)上的不一致10-11

（二） 法律法規(guī)中的混亂規(guī)定11

（三） 行政執(zhí)法決定中的混亂11-13

二、《行政許可法》撤銷規(guī)定執(zhí)行的困境13-15

（一） 撤銷行政許可標(biāo)準(zhǔn)的缺失13

（二） 撤銷行政許可程序的缺失13-15

第二章 “撤銷行政許可”概念的澄清15-37

一、澄清概念前的準(zhǔn)備15-18

（一） 澄清概念的阻力15-16

（二） 澄清概念的必要16-17

（三） 澄清概念的方法17-18

二、具體行政行為框架中的“撤銷具體行政行為”18-27

（一） 撤銷具體行政行為在域外的適用19-23

（二） 大陸地區(qū)對(duì)撤銷具體行政行為的逐漸認(rèn)識(shí)23-27

三、撤銷行政許可的本義還原及其與相關(guān)概念的關(guān)系27-37

（一） 撤銷行政許可與吊銷行政許可28

（二） 撤銷行政許可與撤回行政許可28-29

（三） 撤銷行政許可與注銷行政許可29-37

第三章 撤銷行政許可——一個(gè)過(guò)程視角的考察37-63

一、《行政許可法》第69 條規(guī)定的局限37-39

二、作為過(guò)程的撤銷行政許可行為39-40

三、撤銷行政許可行為的啟動(dòng)40-45

（一） 啟動(dòng)方式40-43

（二） 撤銷權(quán)主體43-45

四、撤銷行政許可決定的作出45-59

（一） 違法性調(diào)查45

（二） 貫徹信賴?yán)姹Ｗo(hù)的決定過(guò)程45-58

（三） 決定撤銷后的法律效果58-59

五、充分保障參與權(quán)利的程序要求59-63

結(jié)論63-65

參考文獻(xiàn)65-68

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4 朱謙;全球溫室氣體減排的清潔發(fā)展機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2006年

5 李兵;論行政法上公共利益對(duì)私人利益的限制[D];蘇州大學(xué);2007年

6 廖揚(yáng)麗;我國(guó)行政審批制度改革研究[D];中共中央黨校;2004年

7 凃詠松;信賴損害賠償責(zé)任研究[D];西南政法大學(xué);2009年

8 吳國(guó)喆;權(quán)利表象及其私法處置規(guī)則[D];中國(guó)政法大學(xué);2006年

9 王洪亮;締約上過(guò)失制度研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2001年

10 秦國(guó)輝;要約撤銷權(quán)正當(dāng)性檢討[D];中國(guó)政法大學(xué);2005年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 展鵬賀;論行政許可的撤銷[D];中國(guó)政法大學(xué);2011年

2 向洪華;食品安全行政許可監(jiān)管問(wèn)題探討[D];湖南師范大學(xué);2010年

3 鐘象金;我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站行政許可研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2010年

4 王秀梅;行政許可審批績(jī)效監(jiān)察效能評(píng)估模型研究與實(shí)現(xiàn)[D];東北石油大學(xué);2010年

5 汪燕琴;行政許可注銷問(wèn)題研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2011年

6 余繼田;行政許可若干問(wèn)題研究[D];鄭州大學(xué);2002年

7 趙其嘉;戶外廣告行政許可法律問(wèn)題研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2010年

8 吳曉;完善我國(guó)行政許可聽(tīng)證制度的思考[D];長(zhǎng)春理工大學(xué);2010年

9 陳偉杰;行政許可的存在價(jià)值及程序論略[D];東北師范大學(xué);2002年

10 欒琪;行政許可聽(tīng)證制度研究[D];黑龍江大學(xué);2010年

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