本文關鍵詞：廣東省食品安全突發(fā)事件應急處置體系研究

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【摘要】：近年來,隨著經濟高速發(fā)展,廣東省食品產業(yè)迅速發(fā)展,截止2015年,全省食品生產經營企業(yè)總數(shù)超過119萬家。由于企業(yè)食品生產質量安全保障能力不均、各地食品安全監(jiān)管能力不均,食品安全突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)頻發(fā),如何及時應對和處理好這些突發(fā)事件是擺在政府面前的重要課題。本文的研究力圖構建立足在2013年食品藥品監(jiān)管體制改革后的廣東省食品藥品監(jiān)管部門食品安全突發(fā)事件應急體系,解決食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)安全應急管理問題,具有很強的現(xiàn)實意義。根據2013年廣東食品監(jiān)管體制改革方案,廣東省食品藥品監(jiān)督管理部門整合省食安辦、經信委、工商、質監(jiān)部門的部分食品監(jiān)管職能,承擔起生產、流通、餐飲等多個領域食品安全監(jiān)管職責,主要依據《中華人民共和國食品安全法》(2015年新修訂版)等法律法規(guī)擔負食品安全日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。當前,廣東省對于食品安全突發(fā)事件的應急處置相關法律法規(guī),仍主要依據國家相關綜合性法律法規(guī)如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《食品安全預警和應急處置制度》等實施。在突發(fā)事件應急處置體系上,只側重于事后處置和責任追究,風險防控和安全預警一直沒有得到重視。本文認為,建立健全立足新時期食品安全監(jiān)管工作的突發(fā)事件應急處置體系,對于強化食品安全突發(fā)事件的管理能力有著十分重大的現(xiàn)實意義。本文第一部分主要是文獻綜述,通過國內外的研究成果給研究提出學術借鑒,同時提出研究的方法、目的、意義等,為本文打下理論根底。第二部分主要是食品安全突發(fā)事件相關理論的概述,厘清對食品安全、突發(fā)事件、應急體系的認識,并分析食品安全監(jiān)管理論和風險防控理論。提出并分析食品生產、流通、餐飲領域風險特點及特征。第三部分主要是國內外食品安全應急體系中的借鑒。對比美國、日本等國家和國內其他省市的食品安全應急處置工作模式,做出對比分析,從而對廣東省食品安全應急處置工作帶來啟示。第四部分介紹廣東食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,主要介紹廣東省各食品監(jiān)管部門的職權問題、應急處置實踐問題、當前工作存在的不足。第五部分以預警體系、信息報送體系、應急平臺體系、應急管理區(qū)域合作體系、應急管理社會組織體系、科技支撐體系六個模塊構建廣東省食品安全突發(fā)事件應急處置體系。
【關鍵詞】：食品 安全 應急 處置體系 建議
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F203;D63
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-18
• 1.1 研究背景及研究意義11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 研究方法與研究路線12-13
• 1.2.1 研究方法12-13
• 1.2.2 研究路線13
• 1.3 文獻綜述13-17
• 1.3.1 國外食品安全突發(fā)事件應急處置相關研究14-15
• 1.3.2 國內食品安全突發(fā)事件應急處置相關研究15-17
• 1.4 簡要評價17-18
• 第二章 食品安全突發(fā)事件相關理論概述18-23
• 2.1 基本概念18-20
• 2.1.1 食品安全18-19
• 2.1.2 突發(fā)事件19
• 2.1.3 應急管理19
• 2.1.4 食品藥品監(jiān)管部門19-20
• 2.2 危機管理理論20-23
• 2.2.1 危機的概念20-21
• 2.2.2 危機管理的含義21-22
• 2.2.3 食品安全突發(fā)事件與危機管理的應用22-23
• 第三章 廣東省食品安全突發(fā)事件應急處置現(xiàn)狀23-38
• 3.1 廣東省食品安全監(jiān)管工作基本概況23
• 3.2 廣東省 2014-2015年食品突發(fā)事件概況23-27
• 3.3 廣東省食品安全突發(fā)事件應急處置概況27-33
• 3.3.1 法律法規(guī)日趨完善27-28
• 3.3.2 組織架構初步建立28-29
• 3.3.3 信息管理不斷進步29-30
• 3.3.4 管理機制基本形成30-31
• 3.3.5 應急平臺初步搭建31-33
• 3.4 廣東省食品安全突發(fā)事件應急處置體系存在的主要問題33-38
• 3.4.1 監(jiān)管部門架構有待改進33-34
• 3.4.2 綜合協(xié)調體系有待加強34-35
• 3.4.3 社會共治體系有待健全35-36
• 3.4.4 信息管理體系有待完善36
• 3.4.5 資金保障體系有待突破36-38
• 第四章 國內外食品安全突發(fā)事件應急處置體系的借鑒38-49
• 4.1 美國食品安全監(jiān)管及其應急處置體系評析38-42
• 4.1.1 美國食品安全監(jiān)管模式38-41
• 4.1.2 美國食品安全應急處置體系41-42
• 4.2 日本食品安全監(jiān)管及其應急處置體系評析42-45
• 4.2.1 日本食品安全監(jiān)管模式42-43
• 4.2.2 日本食品安全應急處置體系43-45
• 4.3 歐盟食品安全監(jiān)管及其應急處置體系評析45-48
• 4.3.1 歐盟食品安全監(jiān)管模式45-47
• 4.3.2 歐盟食品安全應急處置體系47-48
• 4.4 本章小結48-49
• 第五章 廣東省食品安全突發(fā)事件應急處置體系的構建49-56
• 5.1 預警響應體系49-50
• 5.2 信息報送體系50-51
• 5.3 區(qū)域合作體系51-52
• 5.4 社會共治體系52-53
• 5.5 技術支撐體系53-54
• 5.6 本章小結54-56
• 結論與展望56-57
• 參考文獻57-62
• 攻讀碩士學位期間取得的研究成果62-63
• 致謝63-64
• 附表64

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