本文關(guān)鍵詞：我國(guó)城市管理行政綜合執(zhí)法權(quán)限的法律問(wèn)題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《北京交通大學(xué)》 2015年

我國(guó)城市管理行政綜合執(zhí)法權(quán)限的法律問(wèn)題研究

趙媛  

【摘要】：“城管”,是“城市管理行政綜合執(zhí)法”的簡(jiǎn)稱(chēng),是中國(guó)內(nèi)地城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的部門(mén),是為了解決執(zhí)法混亂、執(zhí)法重復(fù)等問(wèn)題而進(jìn)行的一大改革和創(chuàng)新。真正意義的“城管時(shí)代”始于1996年《行政處罰法》的頒布。 城管促使城市管理和建設(shè)向前邁出了一大步,但是城市管理中的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。暴力執(zhí)法總是和城管緊緊地聯(lián)系在一起,執(zhí)法相對(duì)人在內(nèi)心對(duì)城管執(zhí)法有強(qiáng)烈的抵觸情緒,而在行為上也表現(xiàn)為抗拒執(zhí)法。矛盾產(chǎn)生沖突,與城管有關(guān)的暴力犯罪數(shù)量居高不下,城管的背后總是充斥著責(zé)備和否定的聲音。 本論文主要從行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)三方面來(lái)對(duì)城管的權(quán)力設(shè)置及其限制進(jìn)行研究,從城管行使行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的意義到法律內(nèi)容再到權(quán)力的行使都進(jìn)行了具體的探究。 城管行使行政許可權(quán)不應(yīng)涉及專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)的領(lǐng)域,城管許可的內(nèi)容和種類(lèi)也需要嚴(yán)格限制。另外,許可的事項(xiàng)需要以相應(yīng)位階的規(guī)范性文件為依據(jù),許可的費(fèi)用需由財(cái)政負(fù)擔(dān),當(dāng)然完備的行政許可程序也是必不可少的,須進(jìn)行備案、檢查和定期審核。城管行使行政處罰權(quán)也需遵循法定程序,還需注重處罰的及時(shí)性,對(duì)其罰款的數(shù)額設(shè)定應(yīng)以數(shù)值數(shù)距式設(shè)定方式為主,在授予城管一定的自由裁量權(quán)時(shí)還需對(duì)自由裁量權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。城管行使行政強(qiáng)制權(quán)的對(duì)象和標(biāo)的應(yīng)嚴(yán)格限定在一定的范圍和限度內(nèi),同時(shí)要遵循消極自由之保障原則和積極自由之保障原則、嚴(yán)格遵循進(jìn)行行政強(qiáng)制的條件和程序、保障相對(duì)人的合法權(quán)益。 只有明確城管的權(quán)限,把城管執(zhí)法納入法治的軌道,才能在提高城管執(zhí)法效率的同時(shí)減少暴力執(zhí)法,樹(shù)立秉公執(zhí)法、為民服務(wù)的城管形象。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1
【目錄】：

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