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公共服務均等化背景下的廣東基本公共教育服務供給優(yōu)化研究

發(fā)布時間:2017-10-25 20:38

  本文關鍵詞:公共服務均等化背景下的廣東基本公共教育服務供給優(yōu)化研究


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【摘要】:基本公共教育服務是現(xiàn)代政府重要的公共服務職能之一,其具有公益性和公平性特征。公共教育服務的水平和質量與社會經(jīng)濟發(fā)展、與社會和諧健康直接相關,因此,政府需要不斷優(yōu)化公共教育服務供給,促進公共教育均衡發(fā)展,以實現(xiàn)基本公共教育均等化,保障公共教育的效率和公平性。廣東省于2009年制定《廣東省基本公共服務均等化規(guī)劃綱要(2009-2020年)》,在全國率先提出基本公共服務均等化發(fā)展目標。根據(jù)規(guī)劃綱要,廣東2020年將建立健全全省統(tǒng)一制度、統(tǒng)一地區(qū)標準、統(tǒng)一預算撥付、統(tǒng)一監(jiān)管的公共教育體系,并實現(xiàn)義務教育均衡化、高中階段教育普及化和職業(yè)技術教育體系化,整體教育水平和綜合實力居全國前列,達到中等發(fā)達國家水平。當前,規(guī)劃綱要已經(jīng)過第二階段,廣東基本公共教育服務供給在供應總量和質量以及義務教育均衡化發(fā)展等方面均取得顯著成效,城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn),高中階段教育基本普及,并建成全國規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。但與此同時,義務教育在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及校際間的發(fā)展仍舊不均衡;公共教育供給與經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力素質技能的需求存在不匹配;公共教育供給與民眾對優(yōu)質教育的需求以及多樣化的教育需求存在差距。在廣東積極推進基本公共服務均等化的背景下,廣東基本公共教育服務的供給應隨經(jīng)濟社會發(fā)展以及民眾對公共教育服務的需求變化不斷優(yōu)化,以適應社會發(fā)展和滿足民眾需求。本研究以公共產(chǎn)品理論和人力資本理論為理論基點,通過文獻和統(tǒng)計材料以及相關調查呈現(xiàn)廣東公共教育服務供給存在的問題并分析其成因,最后在借鑒日本、德國和新加坡公共教育改革的經(jīng)驗的基礎上,從教育資源配置、財政投入、供給結構和供應機制等方面提出了優(yōu)化廣東省公共教育服務供給的建議。
【關鍵詞】:基本公共教育服務均等化 基本公共教育服務 公共服務供給
【學位授予單位】:華南理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • ABSTRACT6-10
  • 第一章 緒論10-24
  • 1.1 研究背景10-11
  • 1.2 研究意義11
  • 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-22
  • 1.4 研究內(nèi)容與思路22
  • 1.5 研究方法22-23
  • 1.6 本章小結23-24
  • 第二章 基本概念和理論基礎24-29
  • 2.1“基本公共服務”與“基本公共教育服務”24-25
  • 2.2“教育公平”、“教育均衡發(fā)展”與“基本公共教育均等化”25-26
  • 2.3 公共產(chǎn)品理論26-27
  • 2.4 人力資本理論27-28
  • 2.5 本章小結28-29
  • 第三章 廣東基本公共教育服務均等化的成效和公共教育服務供給現(xiàn)狀29-40
  • 3.1 廣東基本公共教育均等化的建設目標29-30
  • 3.2 廣東基本公共教育服務均等化的成效30-32
  • 3.3 廣東基本公共教育服務供給現(xiàn)狀32-39
  • 3.2.1 教育經(jīng)費總量和財政投入32-33
  • 3.2.2 公共教育辦學規(guī)模和結構33-36
  • 3.2.3 公共教育辦學參與各方36-38
  • 3.2.4 對農(nóng)村教育的扶持政策和主要措施38-39
  • 3.4 本章小結39-40
  • 第四章 廣東基本公共教育服務供給存在問題及原因分析40-54
  • 4.1 廣東基本公共教育服務供給存在的問題40-49
  • 4.1.1 公共教育資源配置不均40-45
  • 4.1.2 公共教育供給與經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配45-47
  • 4.1.3 公共教育供給無法很好滿足民眾對優(yōu)質教育的需求47-49
  • 4.2 廣東教育公共服務供給存在問題的原因49-53
  • 4.2.1 財政投入不足49
  • 4.2.2 城鄉(xiāng)二元制遺留問題49-51
  • 4.2.3 廣東流動人口數(shù)量大51-52
  • 4.2.4 供給體制機制不完善52-53
  • 4.3 本章小結53-54
  • 第五章 國外公共教育供給的實踐經(jīng)驗及啟示54-62
  • 5.1 國外公共教育服務供給的實踐經(jīng)驗54-59
  • 5.1.1 日本實踐經(jīng)驗54-56
  • 5.1.2 新加坡實踐經(jīng)驗56-57
  • 5.1.3 德國實踐經(jīng)驗57-59
  • 5.2 國外經(jīng)驗對優(yōu)化廣東公共教育服務供給的借鑒59-61
  • 5.2.1 加強財政支持59-60
  • 5.2.2 完善相關法律法規(guī)60
  • 5.2.3 教育供給適應經(jīng)濟社會需求60
  • 5.2.4 均等配置義務教育資源60-61
  • 5.3 本章小結61-62
  • 第六章 優(yōu)化廣東省基本公共教育服務供給的建議62-72
  • 6.1 優(yōu)化公共教育資源的均衡配置62-64
  • 6.1.1 建立師資剛性流動機制62
  • 6.1.2 健全鄉(xiāng)村教師優(yōu)惠政策62-63
  • 6.1.3 縮小學校間辦學差異63
  • 6.1.4 完善招生制度63-64
  • 6.2 優(yōu)化公共教育財政體系64-66
  • 6.2.1 建立滿足教育發(fā)展的良性投入機制64-65
  • 6.2.2 完善財政轉移支付機制65
  • 6.2.3 實現(xiàn)資金來源多元化65
  • 6.2.4 建立完善的財政落實監(jiān)督機制65-66
  • 6.3 優(yōu)化公共教育供給產(chǎn)品66-68
  • 6.3.1 繼續(xù)發(fā)展學前教育66-67
  • 6.3.2 延長免費教育年限67
  • 6.3.3 實施差異化、多樣化的公共教育67-68
  • 6.4 優(yōu)化供給體制機制68-70
  • 6.4.1 完善公共教育法律保障體系68
  • 6.4.2 完善多元化供給方式68-69
  • 6.4.3 完善人口流動機制69
  • 6.4.4 完善職業(yè)教育與市場就業(yè)的結合機制69-70
  • 6.4.5 完善公共教育均衡發(fā)展績效評估機制70
  • 6.5 本章小結70-72
  • 結論72-73
  • 參考文獻73-78
  • 攻讀碩士學位期間取得的研究成果78-79
  • 致謝79-80
  • 附件80

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本文編號:1095418

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