本文關(guān)鍵詞：基于參與式理論視角下西藏牧區(qū)反貧困研究

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【摘要】：“十三五”期間,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時表示,全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊。并指出,將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,實施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。西藏“十三五”規(guī)劃,提出“五位一體”大扶貧格局,精準(zhǔn)扶貧、“五個一批”建設(shè)等政策使得扶貧工作進(jìn)入攻堅階段�？梢�,貧困問題仍然是需要我們進(jìn)行深入研究的課題。以整村推進(jìn)的參與式反貧困的實踐在我國各地都有所體現(xiàn),但從反貧困項目實施狀況來看,仍然存在很多問題。貧困群體在扶貧項目中沒有參與機會,參與不足,扶貧主體走過場,搞形象工程,精準(zhǔn)扶貧不精準(zhǔn)等與參與式扶貧相悖的現(xiàn)象層出不窮。目前,政府財政資金仍是我國重要的扶貧資源,在扶貧過程中占據(jù)主導(dǎo)地位。同時,西藏扶貧工作主要依賴于政府部門,各級政府工作人員在扶貧過程中發(fā)揮著重要作用。政府工作人員、貧困群體在參與式扶貧中發(fā)揮何種角色,應(yīng)如何處理相關(guān)主體之間的關(guān)系,使其有利于參與式反貧困的推進(jìn),成為本文的重點。本文通過對參與式反貧困進(jìn)行總結(jié),分析了西藏牧區(qū)實現(xiàn)參與式反貧困的必要性,深化對參與要素的認(rèn)識。探析不同扶貧項目中參與主體的特征及影響因素,積極構(gòu)建適用西藏牧區(qū)具體情況下的參與式反貧困方式,并從參與式反貧困的指導(dǎo)原則、可行路徑、制度建設(shè)等方面提出幾點思考。本文經(jīng)過較系統(tǒng)的分析,對西藏牧區(qū)參與式反貧困進(jìn)行了探究式研究,認(rèn)為有兩個方面的突破:1.多角度認(rèn)識西藏參與式反貧困。首先,論證參與式反貧困的必要性和可行性,從西藏特殊的地理、人文、習(xí)俗出發(fā),解釋了參與式反貧困中貧困群體處于劣勢地位的原因,提出政府部門在參與過程中的協(xié)調(diào)組織作用。選擇合適的參與要素要將非貧困人口隔離出去,讓貧困人口在反貧的過程中具有較高的發(fā)言權(quán)和政策影響力。2.深入認(rèn)識參與主體,過去強調(diào)政府在扶貧項目中的主導(dǎo)作用,但要解決精神貧困,避免返貧現(xiàn)象的出現(xiàn),簡單化、單一化、固定化的反貧困的討論效果具有局限性,能否發(fā)揮參與主體的能動性是非常必要的。以托馬斯相關(guān)公眾理論為基礎(chǔ),將參與相關(guān)公眾進(jìn)行細(xì)分,根據(jù)項目影響的范圍和方向,分為正負(fù)相關(guān),提出不同群體對項目參與的關(guān)注度和有效度存在差異,這將對選擇合適的扶貧方式提供一些思路和參考。
【關(guān)鍵詞】：西藏牧區(qū) 參與式反貧困 相關(guān)主體 制度建設(shè)
【學(xué)位授予單位】：西藏大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 第1章 緒論11-21
• 1.1 選題背景、意義11-12
• 1.1.1 選題的背景11-12
• 1.1.2 選題的意義12
• 1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述12-18
• 1.2.1 國外研究12-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究14-16
• 1.2.3 西藏參與式反貧困研究16-18
• 1.3 研究的主要內(nèi)容18
• 1.4 研究框架圖和研究方法18-20
• 1.4.1 研究框架圖18-19
• 1.4.2 研究方法19-20
• 1.5 創(chuàng)新與不足20-21
• 第2章 西藏牧區(qū)參與式反貧困的理論基礎(chǔ)21-30
• 2.1 理論背景21-24
• 2.1.1“參與式反貧困”理論背景21-22
• 2.1.2 參與式反貧困的內(nèi)涵22-23
• 2.1.3 牧區(qū)反貧困23-24
• 2.2 參與式反貧困的構(gòu)成要素24-27
• 2.2.1 參與主體24-25
• 2.2.2 參與核心25
• 2.2.3 參與環(huán)節(jié)25-26
• 2.2.4 參與方式26-27
• 2.3 西藏牧區(qū)參與式反貧困有效性的前提條件27-30
• 2.3.1 把握“社會公眾”結(jié)構(gòu)性特征27
• 2.3.2 定位政府角色27-28
• 2.3.3 理解“賦權(quán)”28-29
• 2.3.4 理解參與環(huán)節(jié)和方式29-30
• 第3章 西藏反貧困的發(fā)展過程30-38
• 3.1 西藏反貧困的演變歷程及特點30-35
• 3.1.1 中國式扶貧的演變歷程30-31
• 3.1.2 西藏牧區(qū)扶貧的變革過程31-33
• 3.1.3 總體性特點33-35
• 3.2 參與式反貧困的引入35-38
• 3.2.1 貧困人口和地區(qū)的異質(zhì)性35
• 3.2.2 扶貧的效率和質(zhì)量35-36
• 3.2.3 官民的互信度36
• 3.2.4 西藏牧民的社會發(fā)育36-38
• 第4章 西藏牧區(qū)參與式反貧困的現(xiàn)狀分析38-44
• 4.1 西藏牧區(qū)參與式反貧困的考察對象38-40
• 4.2 西藏牧區(qū)參與式反貧困的限制條件40-42
• 4.2.1 生態(tài)環(huán)境脆弱、自然環(huán)境惡劣40
• 4.2.2 參與主體中貧困群體整體素質(zhì)有待提高40-41
• 4.2.3 政府體制機制僵化，，缺乏適應(yīng)性41
• 4.2.4 財政供給主體單一，缺乏自我發(fā)展能力41-42
• 4.3 對西藏牧區(qū)參與式反貧困的評析42-44
• 第5章 西藏牧區(qū)參與式反貧困的影響因素分析44-50
• 5.1 地理環(huán)境因素44-45
• 5.1.1“邊際”地理位置的影響44
• 5.1.2 生態(tài)環(huán)境脆弱、自然環(huán)境惡劣44-45
• 5.2 社會文化因素45-47
• 5.2.1 思想文化方面的影響45
• 5.2.2 教育方面影響45-46
• 5.2.3 政治方面的影響46-47
• 5.2.4 社會經(jīng)濟(jì)方面的影響47
• 5.3 政府行政機制因素47-48
• 5.3.1“參與式”反貧困模式與行政體制的矛盾性47-48
• 5.3.2 基層自治權(quán)威的異化48
• 5.4 政府財力因素48-50
• 第6章 完善西藏牧區(qū)參與式反貧困的原則與對策50-55
• 6.1 西藏牧區(qū)參與式反貧困的原則50-51
• 6.1.1 最大最小公平原則50
• 6.1.2 成本-收益原則50
• 6.1.3 目標(biāo)導(dǎo)向原則50-51
• 6.2 西藏牧區(qū)參與式反貧困的對策51-55
• 6.2.1 降低參與成本51-52
• 6.2.2 提高反貧困信息的透明度52
• 6.2.3 改革教育體制52-53
• 6.2.4 完善政府考核機制53
• 6.2.5 完善轉(zhuǎn)移支付制度53-55
• 參考文獻(xiàn)55-58
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文58-59
• 致謝59

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