本文關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的政府信息公開(kāi)研究

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【摘要】：政府信息公開(kāi)是建設(shè)法治政府、透明政府的必要條件,是保障公民知情權(quán)、提高公民參與度的的重要制度。自2008年《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施以來(lái),我國(guó)初步建立了較為規(guī)范的政府信息公開(kāi)制度,形成了較為統(tǒng)一的工作體系和全面的信息公開(kāi)平臺(tái)。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)不僅作為一項(xiàng)工具手段被人們普遍使用,它更作為一種新的思考方式,影響著政府治理和人們生活的方方面面。目前,我國(guó)政府依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了較為先進(jìn)的政府信息公開(kāi)平臺(tái),形成了較為科學(xué)合理的工作體系,但在信息時(shí)代的觀念轉(zhuǎn)變上和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用上依然存在著許多問(wèn)題。因此,在日新月異的信息時(shí)代,如何利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的發(fā)展,是保障公民權(quán)、提高國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文首先從政府信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)出發(fā),從理論上探討互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的促進(jìn)作用,以此證明進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政府信息公開(kāi)是可能的,同時(shí)也是必要的。其次,本文在梳理我國(guó)信息公開(kāi)的歷史和制度現(xiàn)狀后,通過(guò)兩個(gè)不同的觀察角度,對(duì)我國(guó)政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證調(diào)查。第一個(gè)調(diào)查是針對(duì)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)政府信息公開(kāi)工作年報(bào)的研究,重點(diǎn)觀察其中反映出來(lái)的在互聯(lián)網(wǎng)背景下新技術(shù)和新思維的應(yīng)用；第二個(gè)調(diào)查是在全國(guó)范圍內(nèi)抽取20個(gè)代表城市,針對(duì)這些城市的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的調(diào)查,對(duì)其網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行觀測(cè)和評(píng)估。通過(guò)這兩個(gè)調(diào)查,本文認(rèn)為我國(guó)政府在完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的基礎(chǔ)上,開(kāi)創(chuàng)了“兩微一端”的新模式,同時(shí)申請(qǐng)公開(kāi)的方式更加便捷,法律救濟(jì)渠道更加通暢,信息質(zhì)量以及對(duì)公眾的回應(yīng)性也有大幅的提升。但是,由于相關(guān)法律法規(guī)及政府文件的實(shí)施情況不夠理想,加上制度本身存在的一些問(wèn)題,我國(guó)政府信息公開(kāi)工作還存在監(jiān)督機(jī)制不夠完善、流程不夠科學(xué)和規(guī)范、信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)狀況不夠理想等問(wèn)題,產(chǎn)生了一些不良的影響。本文認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下,政府信息公開(kāi)工作應(yīng)進(jìn)一步運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),積極回應(yīng)公眾需要,合理化、科學(xué)化信息公開(kāi)的流程與制度設(shè)計(jì),用先進(jìn)的技術(shù)和理念打造和善用新的信息平臺(tái)、提高信息的質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作。與此同時(shí),政府信息公開(kāi)工作在過(guò)程中還應(yīng)完善監(jiān)督保障機(jī)制,警惕數(shù)字鴻溝和信息安全問(wèn)題等。本文希望能夠通過(guò)對(duì)政府信息公開(kāi)理論和實(shí)證結(jié)合的研究,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府信息公開(kāi)工作的現(xiàn)狀有一個(gè)較為全面的了解,對(duì)下一步的發(fā)展路徑有較為具體且有針對(duì)性的探討。
【關(guān)鍵詞】：政府信息公開(kāi) 互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 一、緒論11-20
• (一) 研究背景與意義11-13
• 1、研究背景11-12
• 2、研究意義12-13
• (二) 基本概念13
• 1、政府信息13
• 2、政府信息公開(kāi)13
• (三) 研究綜述13-18
• 1、對(duì)政府信息公開(kāi)的研究13-16
• 2、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府治理發(fā)展的研究16-17
• 3、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府信息公開(kāi)的研究17-18
• (四) 研究?jī)?nèi)容與研究方法18-20
• 1、研究?jī)?nèi)容18-19
• 2、研究方法19-20
• 二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府信息公開(kāi)的發(fā)展——基于政府信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)20-29
• (一) 政府信息公開(kāi)更加民主化20-23
• 1、人民主權(quán)與用戶(hù)思維20-21
• 2、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)21-22
• 3、服務(wù)型政府與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的服務(wù)理念22-23
• (二) 政府信息公開(kāi)工作中公眾參與度提升23-24
• 1、社會(huì)治理主體多元化23
• 2、參與式治理23-24
• 3、互聯(lián)網(wǎng)下公眾參與度的提升24
• (三) 信息壟斷的緩解24-26
• 1、政府信息不對(duì)稱(chēng)25-26
• 2、開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)與政府透明化26
• (四) 信息資源共享的深入發(fā)展26-29
• 1、政府信息資源共享26-27
• 2、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算27-29
• 三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下我國(guó)政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀29-40
• (一) 政府信息公開(kāi)的歷史及制度現(xiàn)狀29-30
• (二) 年報(bào)研究：基于對(duì)136份政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的梳理30-35
• 1、研究對(duì)象30
• 2、研究結(jié)論30-35
• (三) 網(wǎng)站研究：基于對(duì)20個(gè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站的調(diào)查35-40
• 1、確定調(diào)查對(duì)象35-36
• 2、制定指標(biāo)36-37
• 3、展開(kāi)調(diào)查37-38
• 4、調(diào)查結(jié)果38-40
• 四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下我國(guó)政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀評(píng)估40-49
• (一) 取得的成效40-42
• 1、完善了以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主的信息公開(kāi)渠道40
• 2、開(kāi)創(chuàng)了“兩微一端”的新模式40-41
• 3、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下回應(yīng)性顯著提高41
• 4、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下申請(qǐng)更加便捷41
• 5、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督下救濟(jì)渠道更暢通41-42
• (二) 存在的不足及其原因42-48
• 1、《條例》及相關(guān)政府文件沒(méi)有得到很好的貫徹實(shí)施42-43
• 2、《條例》賦予行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)43-44
• 3、信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制不完善44-45
• 4、依申請(qǐng)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步優(yōu)化45-46
• 5、平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步提高46-48
• (三) 不足產(chǎn)生的影響48-49
• 1、影響政府治理有效性48
• 2、提高政府治理成本48-49
• 五、我國(guó)政府信息公開(kāi)的發(fā)展建議：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的再思考49-57
• (一) 轉(zhuǎn)變觀念,善用用戶(hù)思維滿(mǎn)足公眾需要49-50
• 1、強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)49-50
• 2、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與50
• 3、整合信息,細(xì)分對(duì)象50
• (二) 完善政府信息公開(kāi)制度,推進(jìn)信息公開(kāi)工作規(guī)范化50-52
• 1、《條例》升格50-51
• 2、處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系51
• 3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確范圍51-52
• 4、進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)52
• (三) 縱深挖掘,提高信息質(zhì)量52-54
• 1、重點(diǎn)關(guān)注民生問(wèn)題52-53
• 2、加強(qiáng)政策解讀53
• 3、推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享,挖掘政府信息大數(shù)據(jù)潛能53-54
• (四) 創(chuàng)新方式,開(kāi)發(fā)利用新型開(kāi)放平臺(tái)54-55
• 1、善用社交媒體54
• 2、推動(dòng)移動(dòng)電子政務(wù)時(shí)代下政務(wù)APP的發(fā)展54-55
• 3、創(chuàng)新與企業(yè)合作方式55
• (五) 建立健全監(jiān)督保障機(jī)制55
• (六) 警惕數(shù)字鴻溝,致力公共信息服務(wù)均等化55-56
• (七) 重視網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題56-57
• 六、結(jié)語(yǔ)57-58
• 附錄1 22個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)址58-59
• 附錄2 國(guó)務(wù)院22個(gè)部門(mén)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表59-66
• 附錄3 20個(gè)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)規(guī)劃局)網(wǎng)站網(wǎng)址66-67
• 參考文獻(xiàn)67-73
• 致謝73-74

【參考文獻(xiàn)】

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