本文關(guān)鍵詞：權(quán)力清單制度的理論分析與現(xiàn)實(shí)檢視

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【摘要】：簡政放權(quán)是新一輪行政改革的重點(diǎn),權(quán)力清單制度則是簡政放權(quán)的主要抓手和中心工作。但對權(quán)力清單制度的認(rèn)識,理論界和實(shí)務(wù)界存在分歧。從應(yīng)然層面梳理權(quán)力清單制度的表征和益處,澄清權(quán)力清單制度背后所涉及的關(guān)系樣態(tài)和權(quán)力結(jié)構(gòu),在實(shí)然層面檢視權(quán)力清單制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié),進(jìn)而提出優(yōu)化權(quán)力清單制度的對策。著眼未來,權(quán)力清單制度應(yīng)始終秉承公共性,建立以公民權(quán)利制約公共權(quán)力的垂直問責(zé)機(jī)制,通過多元治理和科學(xué)行政實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化,進(jìn)而推動中國公共行政基本結(jié)構(gòu)的變革。
【作者單位】： 吉林大學(xué)行政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 權(quán)力清單制度 公共權(quán)力 公民權(quán)利 垂直問責(zé)機(jī)制
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國社會公平正義現(xiàn)狀測評與改善對策”(12&ZD060),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:麻寶斌
【分類號】：D630.1
【正文快照】： 自2009年中紀(jì)委、中組部主導(dǎo)在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、四川省成都市武侯區(qū)等開展“縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行”的政策試點(diǎn)以來,行政學(xué)界對權(quán)力清單制度的質(zhì)疑之聲就不絕于耳。大致形成了兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為權(quán)力清單制度只是政府的自我革命,其規(guī)范是“局限在政府正式結(jié)構(gòu)

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