本文關鍵詞：特大生產安全事故行政問責“分水嶺”效應:基于問責立方的分析

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【摘要】：中國的行政問責遵循什么樣的邏輯?基于官僚組織等級控制的視角,本文提出了理解當代中國行政問責的"問責立方"模型。借助于對2004-2014年47起特大生產安全事故行政問責對象的分析,本文檢驗了組織層級、責任結構、問責事由和管理關系對行政問責結果的影響。研究發(fā)現(xiàn),問責對象所在的組織層級是影響事故問責后果的關鍵因素,責任結構、問責事由、管理關系影響較弱。這一研究發(fā)現(xiàn)表明,在上下分治的治理結構中,作為事故應對措施的問責呈現(xiàn)出"分水嶺"效應:重度問責集中于行政組織的特定群體,這一群體的上級成員和下級成員則面臨輕度問責的壓力。特大事故問責隱含中央政府對決策主體和執(zhí)行主體進行責任切割的邏輯。通過事故問責,中央政府可以將壓力有效地轉移到政策執(zhí)行主體身上,從而激勵地方政府更好地執(zhí)行安全生產政策。
【作者單位】： 華東師范大學公共管理學院;
【關鍵詞】： 行政問責 分水嶺 責任轉移
【基金】：國家社科基金青年項目“自然災害誘發(fā)社會穩(wěn)定風險鏈的形成與阻斷機制研究”(13CGL129) 教育部人文社會科學基金青年項目“突發(fā)公共事件善后救助風險分擔機制研究”(11YJC630045)的階段性成果
【分類號】：D630.9
【正文快照】： 一、問題的提出 2002 年以后,中央政府相繼推出了一系列規(guī)定,強化了行政問責制度建設,經常掀起“行政問責風暴”。有效的問責能保證政府積極履行職責①。尤其是在危機情境下,問責有助于推動地方政府公開事件信息②。但是,也有學者認為當代中國的行政問責并沒有發(fā)揮制度預期目

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本文編號：1037510