本文是一篇專業(yè)的畢業(yè)論文，主要是對強化村級黨組織職能作用的論述介紹，詳情請看下面的介紹。

　　一、村級黨組織在新農村建設中的作用

　　農村黨組織在新農村建設中的領導核心作用。村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村實施領導、執(zhí)政為民的基礎，必須緊緊圍繞新農村建設目標任務，加強村黨組織建設，努力使村黨組織成為農村經濟建設的組織者、農村政治建設的領導者、農村文化建設的引領者、農村社會建設的推動者、農村黨的建設的實踐者。

　�。ㄒ唬┙M織協(xié)調作用。我們必須適應新農村建設的要求，圍繞鞏固擴大農村黨員先進性教育活動成果，永葆共產黨員先進性，加快建設一支“小康領路人、產業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經紀人和群眾貼心人”為主體的新型農村黨員隊伍，引導廣大農村黨員在新農村建設中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　�。ǘ┫蠕h模范作用。社會主義新農村建設涉及經濟、政治、社會等各個方面，是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要調動方方面面的積極因素。村黨組織應從實際出發(fā)，激發(fā)和調動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主動性和創(chuàng)造性，以黨員的模范帶動來推進工作，為增強村組織戰(zhàn)斗力提供取之不盡、用之不竭的源泉，使更多的高素質黨員在新農村建設中發(fā)揮先鋒模范作用。

　�。ㄈ蛄杭~帶作用。農民專業(yè)合成組織具有服務、紐帶、保護、教育、示范、發(fā)展、合作等職能，是政府與農民、農民與市場、農民與龍頭企業(yè)的紐帶，是促進生產發(fā)展和農民增收的重要力量。針對當前農民專業(yè)合作組織總體上處于發(fā)展起步階段，不少組織存在規(guī)模小、運行不規(guī)范、組織不健全，人員素質偏低等問題，必須采取有力措施推動農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，促使其在新農村建設中更好地發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模┺r民主體作用。農民群眾是新農村建設的主體，是主要參與者和直接受益者。加快新農村建設步伐，關鍵的是要充分尊重農民群眾的主體地位，發(fā)揮農民群眾的主體作用。

　　二、村級黨組織在新農村建設中面臨的突出問題

　　（一）執(zhí)政能力不強，引領功能難彰顯，具體表現在以下幾個方面。一是解決困難能力不足，一些農村基層黨組織對于新農村建設存在畏難情緒，對于遇到的困難和問題不是腳踏實地去解決，而是選擇了逃避和推諉。二是開拓創(chuàng)新能力不足，思想保守，觀念陳舊，仍然習慣于過去那種“吹哨子”“喊號子”的工作方式。一些村級黨組織在具體的工作目前往往感到茫然無措，不知道自己“該干什么，該怎么干”，個別村級黨組織面對新農村建設的新形勢、新任務，感到老辦法不頂用，新辦法不會用，也不敢用，不知道該如何開展工作。三是民主執(zhí)政能力不足。往往是決策不民主，辦事不公開，獨斷專行，特別是在群眾關心的財務等焦點問題上遮遮掩掩，不愿公開，不全公開或假公開，引起了群眾的不滿和反感。四是依法執(zhí)政能力不足。有的干部政策法制水平不高，不會運用經濟、政策、法律等手段開展工作，筆耕文化傳播，不是依法辦事，而是采用行政命令甚至是行政暴力的手段強制執(zhí)行，存在違法行政現象，嚴重侵犯了農民群眾的合法權益。五是科學發(fā)展能力不足。對堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的理解還不深，抓統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的意識和能力還不強，沒能從單純追求經濟增長向推動農村經濟、文化和社會協(xié)調發(fā)展轉變，沒能因地制宜地為本村提出科學的發(fā)展思路。

　�。ǘ┘w經濟薄弱，正常工作難以開展。由于農民受自身素質等主客觀因素的影響，農村經濟發(fā)展滯后，村級集體經濟薄弱，村級黨組織“無錢辦事”的問題十分突出。村級集體經濟的匱乏，使村黨組織無法正常開展工作，無力為群眾致富提供服務，無力興辦公益事業(yè)，以致一些農村基礎設施落后，生產服務功能弱化，村容村貌改變不大，困難群眾得不到有效救助。由于無力為群眾解決實際問題，農村基層黨組織在群眾中的威信下降，凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱。

　�。ㄈ﹥晌P系不順，整體合力難形成。部分村支“兩委”班子不能正確處理堅持黨的領導與村民自治的關系，合作共事范圍不濃，缺少相互的交流和溝通，致使村支“兩委”班子不團結，不協(xié)調，形不成合力，少數新選的村干部把群眾擁護當做“護身符”，不接受黨支部領導。由于關系不協(xié)調，村黨支部、村委會分工如分家，存在各自為陣，拉幫結伙的現象，遇事自作主張，各行其是，好事爭著上，難事往后躲，出事金蟬脫殼。有的村委會甚至排擠、架空黨支部，嚴重影響了農村基層組織在新農村建設中的作用發(fā)揮。

　　三、提高村級黨組織在新農村建設中的作用的思考

　�。ㄒ唬┨岣卟挠诓康墓帕�，夯實村黨組織的領導基礎。社會主義新農村建設工作量大、任務重，必須充分發(fā)揮好黨組織的領導核心。針對當前村級基層組織建設中暴露出來的問題，重點從提高村干部公信力出發(fā)，增強村黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強對村干部的教育培訓，在提高素質中擴大村黨組織的影響力。二是切實轉變干部作風，在解決問題中增強村黨組織的凝聚力。三是樹立良好形象，在服務群眾中增強村黨組織的戰(zhàn)斗力。

　�。ǘ┩晟拼寮壱�(guī)范化運行機制，提高村黨組織領導新農村建設工作的水平。一是圍繞新農村建設工作重點，進一步規(guī)范村黨組織活動。重點圍繞新農村建設總體目標和工作要求，及時組織黨員學習。特別是對新農村建設中的重大事情，要讓黨員“先知道、先討論、先行動”。二是嚴格執(zhí)行三大規(guī)范，確保新農村建設工作有序運行。執(zhí)行決策規(guī)范，堅持先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，規(guī)范決策程序，實行民主決策。日常村級事務應由村“兩委會”聯席會議研究后，按照各自的職能組織實施。對新農村建設的重大工作，應先由村“兩委會”在調查研究、聽取意見的基礎上提出方案，再實行表決制。執(zhí)行管理規(guī)范，按照人事管理、財務管理、資產管理、事務管理的要求，執(zhí)行好村級招待費限額開支、財務年度輪審制度等。執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范，執(zhí)行好村委會向村黨組織報告工作制度，村級黨務、村務、財務三公開制度。三是落實村民民主權利，進一步推進村民自治。大力開展村民代表“代表性”教育，不斷提高村民代表的整體素質，使村民代表樹立代表村民的意識、黨的領導意識和遵紀守法的意識，幫助村民代表正確行使職責，促進村民參與村級事務的管理。