從“碎片化”到“整體性治理”:突發(fā)公共事件的政府應(yīng)急管理研究
發(fā)布時間:2022-01-06 15:36
近年來,伴隨著城市建設(shè)步伐加快,由此產(chǎn)生的道路交通、生命線工程,安.全生產(chǎn)、環(huán)境污染、化學(xué)、火災(zāi)等突發(fā)公共事件頻發(fā),為了預(yù)防和處置各種各樣的風(fēng)險、挑戰(zhàn)、矛盾,我國各級黨委、政府經(jīng)過不懈的努力,積極的探索,建立了“一案三制”的框架體系,取得了明顯成效,大大減少了事件本身帶來的負面影響。但是經(jīng)過諸多挑戰(zhàn)的實踐考驗,反思我國應(yīng)急管理工作,發(fā)現(xiàn)存在組織管理協(xié)調(diào)不暢、法規(guī)體系不完善、應(yīng)急資源分配不均、社會主體參與度低等“碎片化”現(xiàn)象,因此將美、日、俄、英等西方國家應(yīng)急管理體系進行對比與借鑒,并通過以公民需求為治理導(dǎo)向,以協(xié)調(diào)、整合、責(zé)任為治理機制,對碎片化問題進行有機的協(xié)調(diào)與整合,不斷從分散走向集中的“整體性治理”的理論分析,提出從完善應(yīng)急管理體制及預(yù)案、健全軍地應(yīng)急管理聯(lián)動體制、發(fā)揮各級應(yīng)急指揮平臺樞紐作用、構(gòu)建多中心治理的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、建立完善的應(yīng)急信息溝通機制五方面建立應(yīng)急聯(lián)動體制與機制;從加強應(yīng)急管理政策制度的構(gòu)建,加強應(yīng)急管理社會化的政策與制度基礎(chǔ),引領(lǐng)社會各方參加應(yīng)急管理法制系統(tǒng)的構(gòu)建三方面加強我國應(yīng)急管理法治化建設(shè);從培育和發(fā)展公民社會組織,媒體的參與,公共的參與和引導(dǎo)等三方面建立...
【文章來源】:南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:47 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
緒論
一、選題的緣由及意義
二、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及趨勢
(一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢
(二) 國外研究現(xiàn)狀及趨勢
三、研究內(nèi)容
四、研究方法
(一) 文獻研究法
(二) 實證分析研究法
(三) 橫向比較研究法
五、創(chuàng)新點
第一章 相關(guān)核心概念與理論分析框架
一、突發(fā)公共事件的界定及特征
(一) 概念
(二) 特征
二、應(yīng)急管理的概念及其特征
(一) 概念
(二) 特征
(三) 應(yīng)急管理原則
三、應(yīng)急管理的理論分析
(一) 關(guān)于“碎片化”
(二) 從“碎片化”到“整體性治理”的必要性
(三) “整體性治理”的理論分析
第二章 我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀
一、應(yīng)急體系建設(shè)取得的成績
(一) 預(yù)案建設(shè)
(二) 體制建設(shè)
(二) 機制建設(shè)
(四) 法制建設(shè)
二、應(yīng)急管理“碎片化”的表現(xiàn)
(一) 應(yīng)急管理組織管理“碎片化”
(二) 應(yīng)急管理法律體系“碎片化”
(三) 應(yīng)急管理資源“碎片化”
(四) 應(yīng)急管理參與主體“碎片化”
第三章 國外突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系整體性的借鑒
一、各國應(yīng)急管理特點介紹
(一) 美國應(yīng)急管理特點
(二) 日本應(yīng)急管理特點
(三) 俄羅斯應(yīng)急管理特點
(四) 英國應(yīng)急管理特點
二、國外突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系整體性的啟示
(一) 建立環(huán)環(huán)相扣的體系
(二) 完善相關(guān)法律法規(guī)
(三) 以共同參與統(tǒng)籌社會力量
第四章 從“碎片化”到“整體性治理”的應(yīng)急管理體系優(yōu)化
一、建立整合式應(yīng)急管理體制和機制
(一) 健全應(yīng)急管理體制及預(yù)案
(二) 完善軍地應(yīng)急管理聯(lián)動機制
(三) 發(fā)揮各級應(yīng)急指揮平臺樞紐作用
(四) 構(gòu)建多中心治理的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
(五) 建立完善的應(yīng)急信息溝通機制
二、加強我國應(yīng)急管理法治化建設(shè)
(一) 加強應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)
(二) 強化應(yīng)急管理社會化的法律和制度基礎(chǔ)
(三) 引導(dǎo)社會各界參與應(yīng)急管理法治體系建設(shè)
三、建立整合式應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動主體
(一) 培育和發(fā)展公民社會組織
(二) 媒體的參與
(三) 公共的參與和引導(dǎo)
四、建立整合式應(yīng)急管理資源
(一) 健全應(yīng)急信息保障資源配置系統(tǒng)
(二) 建立應(yīng)急物資儲備體系
(三) 優(yōu)化應(yīng)急管理資源配置
結(jié)論
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]應(yīng)急管理“碎片化”:危害、成因與應(yīng)對之道[J]. 陸繼鋒. 山東行政學(xué)院學(xué)報. 2017(03)
[2]我國突發(fā)事件應(yīng)急管理研究現(xiàn)狀及熱點主題演進分析——基于2006—2015年國家自然科學(xué)基金立項數(shù)據(jù)的研究[J]. 沈洪洲,葛飛,袁勤儉,肖國豐. 中國科學(xué)基金. 2016(03)
[3]城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J]. 李春祥. 信陽農(nóng)林學(xué)院學(xué)報. 2015(02)
[4]提高我國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可操作性的對策研究[J]. 趙婷. 學(xué)理論. 2013(34)
[5]強化風(fēng)險管理 提高突發(fā)事件應(yīng)對能力[J]. 洪毅. 中國應(yīng)急管理. 2013(11)
[6]反思我國應(yīng)急預(yù)案工作的六大誤區(qū)[J]. 王宏偉. 北京行政學(xué)院學(xué)報. 2013(04)
[7]中國應(yīng)急預(yù)案體系:結(jié)構(gòu)與功能[J]. 張海波. 公共管理學(xué)報. 2013(02)
[8]河北省應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J]. 朱曉霞. 電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版). 2012(06)
[9]我國災(zāi)害應(yīng)急管理信息溝通的現(xiàn)實困境及其應(yīng)對[J]. 曹海林,陳玉清. 電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版). 2012(03)
[10]中國應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J]. 李春祥. 河南商業(yè)高等?茖W(xué)校學(xué)報. 2012(03)
博士論文
[1]突發(fā)事件應(yīng)急管理績效評估研究[D]. 廖潔明.暨南大學(xué) 2009
碩士論文
[1]我國公共危機中信息溝通研究[D]. 劉樂平.西北大學(xué) 2010
本文編號:3572717
【文章來源】:南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:47 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
緒論
一、選題的緣由及意義
二、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及趨勢
(一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢
(二) 國外研究現(xiàn)狀及趨勢
三、研究內(nèi)容
四、研究方法
(一) 文獻研究法
(二) 實證分析研究法
(三) 橫向比較研究法
五、創(chuàng)新點
第一章 相關(guān)核心概念與理論分析框架
一、突發(fā)公共事件的界定及特征
(一) 概念
(二) 特征
二、應(yīng)急管理的概念及其特征
(一) 概念
(二) 特征
(三) 應(yīng)急管理原則
三、應(yīng)急管理的理論分析
(一) 關(guān)于“碎片化”
(二) 從“碎片化”到“整體性治理”的必要性
(三) “整體性治理”的理論分析
第二章 我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀
一、應(yīng)急體系建設(shè)取得的成績
(一) 預(yù)案建設(shè)
(二) 體制建設(shè)
(二) 機制建設(shè)
(四) 法制建設(shè)
二、應(yīng)急管理“碎片化”的表現(xiàn)
(一) 應(yīng)急管理組織管理“碎片化”
(二) 應(yīng)急管理法律體系“碎片化”
(三) 應(yīng)急管理資源“碎片化”
(四) 應(yīng)急管理參與主體“碎片化”
第三章 國外突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系整體性的借鑒
一、各國應(yīng)急管理特點介紹
(一) 美國應(yīng)急管理特點
(二) 日本應(yīng)急管理特點
(三) 俄羅斯應(yīng)急管理特點
(四) 英國應(yīng)急管理特點
二、國外突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系整體性的啟示
(一) 建立環(huán)環(huán)相扣的體系
(二) 完善相關(guān)法律法規(guī)
(三) 以共同參與統(tǒng)籌社會力量
第四章 從“碎片化”到“整體性治理”的應(yīng)急管理體系優(yōu)化
一、建立整合式應(yīng)急管理體制和機制
(一) 健全應(yīng)急管理體制及預(yù)案
(二) 完善軍地應(yīng)急管理聯(lián)動機制
(三) 發(fā)揮各級應(yīng)急指揮平臺樞紐作用
(四) 構(gòu)建多中心治理的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
(五) 建立完善的應(yīng)急信息溝通機制
二、加強我國應(yīng)急管理法治化建設(shè)
(一) 加強應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)
(二) 強化應(yīng)急管理社會化的法律和制度基礎(chǔ)
(三) 引導(dǎo)社會各界參與應(yīng)急管理法治體系建設(shè)
三、建立整合式應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動主體
(一) 培育和發(fā)展公民社會組織
(二) 媒體的參與
(三) 公共的參與和引導(dǎo)
四、建立整合式應(yīng)急管理資源
(一) 健全應(yīng)急信息保障資源配置系統(tǒng)
(二) 建立應(yīng)急物資儲備體系
(三) 優(yōu)化應(yīng)急管理資源配置
結(jié)論
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]應(yīng)急管理“碎片化”:危害、成因與應(yīng)對之道[J]. 陸繼鋒. 山東行政學(xué)院學(xué)報. 2017(03)
[2]我國突發(fā)事件應(yīng)急管理研究現(xiàn)狀及熱點主題演進分析——基于2006—2015年國家自然科學(xué)基金立項數(shù)據(jù)的研究[J]. 沈洪洲,葛飛,袁勤儉,肖國豐. 中國科學(xué)基金. 2016(03)
[3]城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J]. 李春祥. 信陽農(nóng)林學(xué)院學(xué)報. 2015(02)
[4]提高我國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可操作性的對策研究[J]. 趙婷. 學(xué)理論. 2013(34)
[5]強化風(fēng)險管理 提高突發(fā)事件應(yīng)對能力[J]. 洪毅. 中國應(yīng)急管理. 2013(11)
[6]反思我國應(yīng)急預(yù)案工作的六大誤區(qū)[J]. 王宏偉. 北京行政學(xué)院學(xué)報. 2013(04)
[7]中國應(yīng)急預(yù)案體系:結(jié)構(gòu)與功能[J]. 張海波. 公共管理學(xué)報. 2013(02)
[8]河北省應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J]. 朱曉霞. 電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版). 2012(06)
[9]我國災(zāi)害應(yīng)急管理信息溝通的現(xiàn)實困境及其應(yīng)對[J]. 曹海林,陳玉清. 電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版). 2012(03)
[10]中國應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J]. 李春祥. 河南商業(yè)高等?茖W(xué)校學(xué)報. 2012(03)
博士論文
[1]突發(fā)事件應(yīng)急管理績效評估研究[D]. 廖潔明.暨南大學(xué) 2009
碩士論文
[1]我國公共危機中信息溝通研究[D]. 劉樂平.西北大學(xué) 2010
本文編號:3572717
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