稅源管理,歷來(lái)是我國(guó)稅務(wù)征收工作的重點(diǎn)。我國(guó)自建國(guó)開(kāi)始就在不斷地修正和優(yōu)化國(guó)內(nèi)稅收征管模式。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的稅務(wù)改革,我國(guó)原本粗放型的稅務(wù)管理員模式已逐步向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的稅務(wù)管事的征管模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。特別是自1994年開(kāi)始的稅制改革,將我國(guó)的稅收收入帶入高速發(fā)展的軌道,幾乎每年的稅收增長(zhǎng)率均超過(guò)10%。高速的稅收發(fā)展也為我國(guó)建立完善的稅源管理制度和嚴(yán)密的稅源監(jiān)控機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。但是,在稅收高速增長(zhǎng)的背后仍然暴露出大量稅源管理的缺陷,特別是“營(yíng)改增”后我國(guó)稅收收入流失、稅源管理漏洞、稅收效率低下等問(wèn)題仍得不到有效的解決。因此,筆者在“營(yíng)改增”這一中國(guó)稅收歷史的特殊時(shí)期,廣泛閱讀“營(yíng)改增”、稅源管理等相關(guān)文獻(xiàn),以Y縣稅源管理作為研究對(duì)象,利用Y縣國(guó)稅局的資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和稅源管理的調(diào)研,通過(guò)數(shù)據(jù)研究和案例研究,對(duì)稅源管理的問(wèn)題進(jìn)行更加具體化、數(shù)據(jù)化的分析,找出“營(yíng)改增”后我國(guó)稅源管理方面的不足,并有嘗試針對(duì)性地提出解決建議,從而提升稅務(wù)部門(mén)對(duì)稅源的管控和應(yīng)變。因此,本論文對(duì)“營(yíng)改增”后我國(guó)的稅收發(fā)展有較強(qiáng)的參考價(jià)值和實(shí)踐意義。本篇論文共分為七章內(nèi)容進(jìn)行闡述:第一章為導(dǎo)論部分,... 

【文章來(lái)源】：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)湖南省

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

Y縣納稅人稅收貢獻(xiàn)占比圖

圖 4-1 營(yíng)改增前后催報(bào)無(wú)效戶占比4.1.2 信息平臺(tái)數(shù)據(jù)低效“營(yíng)改增”后稅務(wù)部門(mén)通過(guò)外部系統(tǒng)將稅源信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)平臺(tái)，并更新納稅人的數(shù)據(jù)信息。但在信息傳輸過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些重復(fù)的、無(wú)用的、甚至是錯(cuò)誤的信息，需要安排專門(mén)人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工修正，造成人力成本提高。例如在“營(yíng)改增”準(zhǔn)備期間，部分“營(yíng)改增”納稅人的信息無(wú)法直接從地稅系統(tǒng)導(dǎo)入到國(guó)稅系統(tǒng)中，只能依靠紙質(zhì)傳遞，再通過(guò)手工操作錄入國(guó)稅系統(tǒng)。這個(gè)傳遞—-錄入的過(guò)程很容易造成信息的失真和丟失，甚至一些納稅人的信息為空白信息，還需要逐一聯(lián)系納稅人進(jìn)行后期補(bǔ)充更正。這些都使得國(guó)稅系統(tǒng)在“營(yíng)改增”準(zhǔn)備期間花費(fèi)了大量的人力與時(shí)間。在日常工作中，Y 縣國(guó)稅會(huì)通過(guò)內(nèi)部信息平臺(tái)從工商系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)采集涉稅信息，但在實(shí)際數(shù)據(jù)比對(duì)中就會(huì)發(fā)現(xiàn)這部分?jǐn)?shù)據(jù)往往在信息鏈條中失去時(shí)效性，而這些失去時(shí)效的信息差異將會(huì)出現(xiàn)信息重復(fù)、信息錯(cuò)誤等現(xiàn)象產(chǎn)生，將使得后期獲取稅源信息時(shí)耗用更多精力。

圖 4-3 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)趨勢(shì)圖4.3 稅源管理效能不高稅源管理是稅收工作的重要方式。但由于“營(yíng)改增”后稅源征收范圍擴(kuò)大，人員業(yè)務(wù)量增多等問(wèn)題的出現(xiàn)，稅源管理能力開(kāi)始下降。目前 Y 縣國(guó)稅局在管控工作中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：4.3.1 稅源管理工作強(qiáng)度增大“營(yíng)改增”后 Y 縣國(guó)稅工作量分配不盡合理，崗位的工作量階段性偏重。例如在開(kāi)展“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)清理等一些全面突擊性事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)部門(mén)面臨的是千家萬(wàn)戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，工作量巨大，此時(shí)只能由相對(duì)熟悉戶情的稅源管理科來(lái)完成。就這些階段而言，一線基礎(chǔ)科的任務(wù)無(wú)疑是超負(fù)荷的。此外，“營(yíng)改增”后新增的眾多的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的遵從度和稅法了解程度相對(duì)較差，逾期違章案件顯著增多，由此導(dǎo)致在申報(bào)期結(jié)束后專門(mén)管理此類納稅人的一線工作人員工作量巨大。根據(jù) Y 縣國(guó)稅一線管理人


本文編號(hào)：3475092