作為稅收工作的最后關(guān)口和重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊涉稅違法犯罪的重任。黨的十八大以來,深化稅收征管體制改革成為財(cái)稅改革的重頭戲,而稅務(wù)稽查體制改革則是稅收征管體制改革的重要內(nèi)容。2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》明確提出要深化稅務(wù)稽查改革:“改革屬地稽查方式,提升稅務(wù)稽查管理層級(jí),增強(qiáng)稅務(wù)稽查的獨(dú)立性,避免執(zhí)法干擾�！睘樵黾佣悇�(wù)稽查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,減少執(zhí)法干擾,設(shè)立跨區(qū)域稽查局機(jī)構(gòu)成為了稽查體制改革探索的一個(gè)重要方向�？鐓^(qū)域稽查局通過打破行政區(qū)劃的限制,減少管理層級(jí)實(shí)現(xiàn)扁平化管理,集約化管理稽查資源,有效地降低了管理成本,提高了稽查工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和工作質(zhì)效。當(dāng)前,國家稅務(wù)總局正在大力推進(jìn)稽查機(jī)構(gòu)改革。隨著省(市)一級(jí)稽查模式的探索推廣,近年來各省(市)內(nèi)跨區(qū)域稽查局大量出現(xiàn),2017年底國家稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)試點(diǎn),設(shè)立了三個(gè)跨省稽查局。在這些跨區(qū)域稽查局的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,以往我國稅務(wù)稽查管理體制一些被忽視的問題顯現(xiàn)了出來,尤其是2018年省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,稅務(wù)稽查從機(jī)構(gòu)、人員、職能等方面均會(huì)發(fā)生深刻變化,如何解決這些既往管理體制中存在的問題,成為了一個(gè)重要課題。加強(qiáng)稽查管理體制建設(shè),理順各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)的關(guān)系,對(duì)于稅務(wù)稽查執(zhí)法水平的提高、工作質(zhì)效的提升具有重要的戰(zhàn)略意義。本文采用文獻(xiàn)研究法、比較分析法、調(diào)研分析法等方法。通過借鑒國內(nèi)外關(guān)于稽查管理體制建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國稅務(wù)稽查管理體制的內(nèi)涵、基本構(gòu)成進(jìn)行了闡述,對(duì)重慶國稅稽查管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面的基本狀況以及存在的稽查管理機(jī)制不能適應(yīng)形勢需要、人力資源配置不合理、經(jīng)費(fèi)物資保障不足、績效考核錯(cuò)位等方面的問題,有針對(duì)性地提出繼續(xù)推進(jìn)稽查機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)稽查財(cái)力物力保障、健全考核激勵(lì)制度等方面的對(duì)策,力求為重慶稅務(wù)稽查管理體制的變革提供有價(jià)值的參考。全文共分六個(gè)部分,第一部分交待了本文的背景和意義、研究方法和理論基礎(chǔ);第二部分闡述了稅務(wù)稽查管理體制的相關(guān)內(nèi)涵、基本構(gòu)成;第三部分論述了稅務(wù)稽查管理體制的國際、國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)及啟示;第四部分分析了重慶國稅稽查管理體制的運(yùn)行情況;第五部分從推進(jìn)稽查機(jī)構(gòu)改革等四個(gè)方面提出了進(jìn)一步完善重慶稅務(wù)稽查管理體制的對(duì)策;第六部分是結(jié)語與研究展望。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.42

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本文編號(hào)：2813617