本文關(guān)鍵詞：目前國內(nèi)外項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　在美國自出現(xiàn)項(xiàng)目管理以來，首次將項(xiàng)目管理用于實(shí)際的杜邦公司，于1957年把項(xiàng)目管理方法運(yùn)用到設(shè)備的維修中，從而把維修停工時(shí)間由12個(gè)小時(shí)驟減至7個(gè)小時(shí)。
　　到了60年代，它已被廣泛地應(yīng)用于建筑、金融、財(cái)務(wù)、廣告、醫(yī)藥、法律以及航空等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域和各個(gè)層面。它不僅適用于大型集團(tuán)公司，也同樣適宜于小型企業(yè)。70年代，著名的“阿波羅”登月計(jì)劃采用了項(xiàng)目管理的方法，取得了卓有成效的成績(jī)，加速了人們對(duì)項(xiàng)目管理的理論和實(shí)踐的研究。
　　
　　4 國內(nèi)外項(xiàng)目管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)
　　
　　縱觀項(xiàng)目管理的發(fā)展進(jìn)程，可以將項(xiàng)目管理分成為兩個(gè)階段:20世紀(jì)50—60年代為傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理階段，80年代后為現(xiàn)代的項(xiàng)目管理階段。項(xiàng)目管理體系，當(dāng)今世界存在兩大體系，即以歐洲為首的研究體系一國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA),它側(cè)重于實(shí)踐研究，注重項(xiàng)目管理中各主要階段間的周密性、科學(xué)性、邏輯性;另一個(gè)是以美國為首的研究體系一美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)((PMI)，側(cè)重于理論知識(shí)的研究。在過去的30多年里，他們均做出了卓有成效的奉獻(xiàn)，為推動(dòng)國際項(xiàng)目管理現(xiàn)代化發(fā)揮了積極的作用。
　　IPMA它的成員以代表各個(gè)國家的項(xiàng)目管理研究組織為主，于1965年在瑞士注冊(cè)，是一個(gè)非盈利性組織。它的宗旨是促進(jìn)全球的項(xiàng)目管理的發(fā)展。IPMA非常重視專業(yè)人員的資格認(rèn)證工作。項(xiàng)目管理專業(yè)人員取證分為A, B,C, D四個(gè)級(jí)別，級(jí)別之間的檔次標(biāo)準(zhǔn)差距很大。與IPMA資格認(rèn)證相比，PMI則更注重對(duì)申請(qǐng)人具備的理論知識(shí)考察。
　　美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)它的成員主要是企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的專家。它有效的貢獻(xiàn)是開發(fā)了一套項(xiàng)目管理的知識(shí)體系從書，提出了項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)。所提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系簡(jiǎn)稱為PMPOK (Project Management Body of Knowledge)。在這個(gè)知識(shí)體系中，把項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域:范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及綜合管理。國際標(biāo)準(zhǔn)組織以該文件為框架，制定了IS010006關(guān)于項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)。
　　我國的項(xiàng)目管理比國外相對(duì)來說要晚得多。1984年，利用世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站在國內(nèi)第一次采用了國際招標(biāo)，中標(biāo)的日本建筑企業(yè)由于運(yùn)用了項(xiàng)目管理方法，從而縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
　　這給當(dāng)時(shí)我國的整個(gè)投資建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的沖擊。從此現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論引入到我國，魯布革水電站項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)在全國許多大中型工程中得到推廣，1991年建設(shè)部在全行業(yè)全面推廣項(xiàng)目管理。1994年財(cái)政部向世界很行申請(qǐng)了一筆IDF贈(zèng)款，專門用于項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng)，建立起由清華大學(xué)等五所高校組成的項(xiàng)目管理培訓(xùn)網(wǎng)，有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍30余人，至今舉辦國內(nèi)外培訓(xùn)班20余期。培訓(xùn)來自10多個(gè)省市的各個(gè)層次項(xiàng)目管理干部500多人，與上百個(gè)項(xiàng)目單位保持著聯(lián)系。結(jié)合中國國情，翻譯、編寫了用培訓(xùn)的教材，初步建立了個(gè)具有中國特色的項(xiàng)目管理知識(shí)體系。2000年1月1日開始，我國正式實(shí)施全國人大通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。
　　隨著我國加入WTO的步伐，美國PM1的項(xiàng)目管理知識(shí)體系叢書((PMBOK)原版及中文版也同時(shí)進(jìn)行入了中國大地，原汁原味的PMP的認(rèn)證工作已開展的如火如荼，國人也趨之如過江之鯽。 　　5 國內(nèi)外項(xiàng)目管理存在的差異
　　
　　國外的項(xiàng)目管理己經(jīng)走過了相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段，其管理的模式已相當(dāng)成熟，就其項(xiàng)目本身而言，項(xiàng)目的投資主體一般已不是政府，而完全是由私人業(yè)主合伙組成，工程項(xiàng)目管理的方式一般均采用總承包(EPC)或PMC(項(xiàng)目管理承包商)管理方式進(jìn)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目投資方完全委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理，這種方式俗稱為交鑰匙工程。政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，主要檢查工程項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃規(guī)定、消防要求、環(huán)境保護(hù)以及施工保護(hù)設(shè)施能否保證施工人員的安全要求等。而在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目業(yè)主(投資方)、項(xiàng)目管理公司、承包商三者之間的關(guān)系是通過FIDIC合同來建立的，雖然項(xiàng)目業(yè)主與承包商為實(shí)施項(xiàng)目而簽定了工程承包合同，但項(xiàng)目業(yè)主不直接參與項(xiàng)目的管理，而是通過雇傭項(xiàng)目管理公司(即咨詢工程師)，由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、合同管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度跟蹤、組織協(xié)調(diào)等。項(xiàng)目管理公司(即咨詢工程師)的行為必須對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，而業(yè)主為其所提供的服務(wù)對(duì)付費(fèi)用，這些也以合同的形式加以規(guī)定(FIDIC合同條款)。

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目前國內(nèi)外項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析(2)相關(guān)推薦

　　摘要：我國職稱制度改革發(fā)展至今，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度已較以前的及時(shí)職務(wù)任命制和技術(shù)職稱評(píng)定制有了很大的進(jìn)步。進(jìn)一步改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度不但是新時(shí)期我國專業(yè)技術(shù)人才選拔和使用的迫切需要，也是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度在實(shí)施過程中去偽存真的內(nèi)在要求。

　　關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度 問題 對(duì)策 先進(jìn)性

　　在人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新的新形勢(shì)下，如何重新審視專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，在執(zhí)行中更加忠于制度的初衷，同時(shí)做出一些適應(yīng)改革需要的調(diào)整，使其更好地發(fā)揮在專業(yè)技術(shù)人才選拔和使用中的積極作用，對(duì)于造就一支德才兼?zhèn)�、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，開創(chuàng)專業(yè)技術(shù)人員人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面具有至關(guān)重要的意義。

　　一、我國專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的建立與發(fā)展

　　新中國職稱制度的發(fā)展歷史是新中國人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新的一個(gè)縮影。新中國成立以來的職稱制度可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是以技術(shù)職務(wù)任命制為標(biāo)志的計(jì)劃體制階段(1949―1966年);第二個(gè)階段是以技術(shù)職稱評(píng)定制為標(biāo)志的停滯與恢復(fù)階段(1977―1983年);第三個(gè)階段是以專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為標(biāo)志的改革階段(1986至今)。有部分專家將第三階段又細(xì)分為兩個(gè)階段，將1994年至今劃分為建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段，該階段在仍以專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為職稱制度主體，同時(shí)逐步推行了專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書制度。專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書制度是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的延伸，因此，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度起始于1986年，實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)，在專業(yè)技術(shù)管理改革中具有重大意義。

　　1986年，適時(shí)我國正處于新舊體制在轉(zhuǎn)軌過程中并存與沖突的“七五”期間，力行近十年的改革開放到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是基本奠定有中國特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)，并大力加強(qiáng)技術(shù)改造和智力開發(fā)，為90年代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備必要的物質(zhì)技術(shù)和人才的后續(xù)能力。在這樣的背景下，中央在六個(gè)系統(tǒng)51個(gè)單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從1986年起在全國逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。1986年初，中央先后發(fā)布《關(guān)于改革職稱評(píng)定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報(bào)告》和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，以實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為核心的職稱改革工作正式展開。按照部署，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作先在高教、科研、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)展開，其他系統(tǒng)、系列只限于試點(diǎn)。為適當(dāng)加快改革步伐，中央要求1987年事業(yè)單位分期、分批開展職稱改革，中小學(xué)和企業(yè)要在1988年完成，國家機(jī)關(guān)逐步展開試點(diǎn)。截至1988年，共批準(zhǔn)下發(fā)了29個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例。1989年專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作出現(xiàn)了暫時(shí)停頓。1990年為進(jìn)一步指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，人事部印發(fā)《企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》，這標(biāo)志著我國專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作進(jìn)入正�；�、規(guī)范化的軌道。

　　1994年人事部印發(fā)《1995年職稱改革工作要點(diǎn)》，明確指出改革的主要任務(wù)是全面推行實(shí)施深化職稱改革方案，建立起專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度、專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評(píng)定(考試)制度和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度三種制度并存的基本框架，進(jìn)一步豐富和完善了專業(yè)技術(shù)聘任制度。

　　二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的先進(jìn)性

　　(1)強(qiáng)調(diào)資格和職務(wù)并重，較為全面

　　技術(shù)職務(wù)任命制側(cè)重職務(wù)與工資待遇緊密掛鉤，而忽視了對(duì)人才的職稱評(píng)定。職稱評(píng)定制度側(cè)重了職稱的評(píng)審認(rèn)定，而忽視了職稱作為一種職務(wù)的聘任以及相關(guān)待遇的兌現(xiàn)。二者未能平衡好職稱作為個(gè)人榮譽(yù)、稱號(hào)或者作為職務(wù)使用上的關(guān)系，從而最大限度地激發(fā)職稱兩個(gè)特征職能的作用。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度使資格和職務(wù)既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，有助于發(fā)揮各自優(yōu)點(diǎn)。

　　(2)強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)和工資待遇相統(tǒng)一，較為公平

　　以前職稱制度的主要弊端是職稱與崗位職責(zé)相脫離，同時(shí)，作為工資晉升的依據(jù)，在數(shù)量上沒有限制，一旦授予，終身享有。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度以明晰崗位職責(zé)為前提，有利于克服平均主義，實(shí)行按勞取酬，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

　　(3)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部流動(dòng)和外部流動(dòng)相結(jié)合，較為靈活

　　實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后，一方面有利于人才在單位內(nèi)部根據(jù)崗位設(shè)置和聘任需要而流動(dòng)，另一方面對(duì)由于限額已滿而不能在本單位、本部門就任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，還可以鼓勵(lì)和支持他們到別的單位或部門任職，有利于促進(jìn)人才的外部流動(dòng)，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流，改善人才結(jié)構(gòu)，打破人才禁錮、死水一潭的局面。

　　總之，專業(yè)技術(shù)職務(wù)不同于一旦獲得終生享有的學(xué)位、學(xué)銜等稱號(hào)，它的設(shè)置以實(shí)際工作需要為出發(fā)點(diǎn)，具有明確的崗位職責(zé)、任職條件和任期要求，與工資待遇密切相關(guān)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度首先通過資格評(píng)定的方式對(duì)專業(yè)技術(shù)人員具備的技術(shù)水平和能力予以認(rèn)可，然后通過職務(wù)聘任的方式，將崗位要求和技術(shù)人員的技術(shù)資格、工作責(zé)任、薪資待遇等統(tǒng)一起來，最后通過設(shè)置聘期的方式保證專業(yè)技術(shù)人員的整體質(zhì)量和水平。這種集評(píng)價(jià)、使用、待遇三位一體的人事管理制度，符合權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，有利于客觀公正地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員工作業(yè)績(jī)，對(duì)于激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員工作動(dòng)力，不斷提升自身素質(zhì)，推動(dòng)人事制度改革起到了積極的導(dǎo)向作用。

　　三、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度實(shí)施中存在的問題

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的設(shè)計(jì)走在了人事制度改革的前沿，具有一定的超前性，至今已實(shí)施近二十年，并在實(shí)踐中不斷地豐富完善，但受一些因素影響，在執(zhí)行中還存在些許偏差：

　　(1)崗位設(shè)置不夠科學(xué)，因“人”設(shè)崗替代因“事”設(shè)崗

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度實(shí)施的重要前提和基礎(chǔ)是因“事”設(shè)崗，即根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置崗位，明確職責(zé)，規(guī)定任職條件和任期。沒有專業(yè)技術(shù)崗位就沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度就無從談起。然而不少單位在實(shí)際管理中往往根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格的取得情況進(jìn)行崗位設(shè)置，甚至根據(jù)是否會(huì)影響專業(yè)技術(shù)人員的薪酬待遇進(jìn)行崗位設(shè)置，對(duì)于上級(jí)下達(dá)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)控制指標(biāo)數(shù)量多多益善、比例用足占滿等思想根深蒂固。這嚴(yán)重背離了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度設(shè)計(jì)的初衷和基本原則，造成崗位設(shè)置不夠科學(xué)合理、職務(wù)聘任與工作需要相脫節(jié)。

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新形勢(shì)下我國專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度探析相關(guān)推薦

　　摘要：集聚優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)個(gè)體在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中要強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合，通過組織內(nèi)部和外部?jī)?yōu)勢(shì)資源整合促進(jìn)個(gè)體組織發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)的角度上看，集聚優(yōu)勢(shì)能夠幫助組織逐漸拓展自身的領(lǐng)導(dǎo)力，特別是完善領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，并且為組織中領(lǐng)導(dǎo)力的管理實(shí)驗(yàn)提供足夠的外部參考，進(jìn)而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力的有效提升。

　　關(guān)鍵詞：集聚優(yōu)勢(shì) 社會(huì)資本 領(lǐng)導(dǎo)力 人力資本

　　組織在提升領(lǐng)導(dǎo)力過程中從集聚優(yōu)勢(shì)的視野下思考，需要?jiǎng)澐殖蔀楸倔w部分和資源部分兩個(gè)結(jié)構(gòu)。本體和資源組成了領(lǐng)導(dǎo)力坐標(biāo)系上的縱軸和橫軸，領(lǐng)導(dǎo)力在各種資源和本體之間產(chǎn)生著積極的推動(dòng)和聚合作用。對(duì)于組織而言，領(lǐng)導(dǎo)力的開發(fā)應(yīng)該包含這上述的兩個(gè)部分，并且從這個(gè)兩個(gè)層次中對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行充分開發(fā)，推動(dòng)組織的領(lǐng)導(dǎo)力有效建構(gòu)，對(duì)于組織自身而言有著非常深刻的影響。

　　一、集聚優(yōu)勢(shì)理論和領(lǐng)導(dǎo)力提升關(guān)系分析

　　實(shí)際上，集聚優(yōu)勢(shì)理論并不是純粹體現(xiàn)在商業(yè)類的企業(yè)中，在很多非商業(yè)類的機(jī)構(gòu)里面，集聚優(yōu)勢(shì)理論也成為了一項(xiàng)重要的管理思維和戰(zhàn)略。而集聚優(yōu)勢(shì)理論存在的核心是促進(jìn)組織發(fā)展，這就需要組織有效地發(fā)現(xiàn)、集聚以及充分整合各種優(yōu)勢(shì)資源。為了更有效地吸收和整合各種資源，就需要組織中有一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)核心，以領(lǐng)導(dǎo)牽引的方式帶動(dòng)組織發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)力從靜態(tài)上是為優(yōu)勢(shì)集聚提供一定的制度保障，也就是在組織吸收相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源的時(shí)候，有足夠的上層支持，而從動(dòng)態(tài)上看，領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)現(xiàn)需要一定的組織資源才能夠?qū)崿F(xiàn)，不能夠僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)力在組織架構(gòu)上層指揮，而需要轉(zhuǎn)化為實(shí)際行為，因此，領(lǐng)導(dǎo)力需要透過集聚優(yōu)勢(shì)的方式，才能夠?qū)⒆约旱墓芾砝砟钷D(zhuǎn)變成為可以執(zhí)行的任務(wù)，最終推動(dòng)組織的可持續(xù)發(fā)展。

　　集聚優(yōu)勢(shì)之前是作為一種戰(zhàn)略方式存在的，但是集聚優(yōu)勢(shì)在當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)當(dāng)中又有著不同的表現(xiàn)。集聚優(yōu)勢(shì)從經(jīng)典管理時(shí)代，主要是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力上，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者是否在組織中發(fā)揮出更強(qiáng)大的凝聚力以及感召能力。但在新時(shí)期中，組織中的領(lǐng)導(dǎo)力并不是純粹由領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出來的，而是要從整個(gè)組織架構(gòu)當(dāng)中產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)力，特別是通過多種優(yōu)勢(shì)資源集合之后，產(chǎn)生更為積極的推動(dòng)力。對(duì)于現(xiàn)代化發(fā)展的組織，并不能夠?qū)⒔M織的發(fā)展寄望在領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人綜合素質(zhì)上，而是應(yīng)該從優(yōu)化組織內(nèi)部架構(gòu)、優(yōu)化組織內(nèi)部的各種資源，才能夠推動(dòng)組織內(nèi)的各種資源的有效配置。因此，集聚優(yōu)勢(shì)理論下，領(lǐng)導(dǎo)力的提升需要依靠各種組織資源的配合，才能夠得到更有效地提升，另外一方面也是通過領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行集聚。

　　二、集聚優(yōu)勢(shì)視角下領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)模型結(jié)構(gòu)思考

　　首先從組織領(lǐng)導(dǎo)力的本體角度進(jìn)行開發(fā)，包含了組織當(dāng)中的個(gè)人優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)力在組織當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)力由領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮出來，因此領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的綜合素質(zhì)決定了領(lǐng)導(dǎo)力的有效性，有著非常重要的決定作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人科學(xué)文化知識(shí)、戰(zhàn)略思維等方面，將會(huì)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)力建構(gòu)提供最為原始的推動(dòng)力和影響力。而組織已經(jīng)具備的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)施則是提供最基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)能力，領(lǐng)導(dǎo)力需要依靠已經(jīng)具備的組織優(yōu)勢(shì)才能夠推動(dòng)自身的落實(shí)和發(fā)展。

　　其次，從組織領(lǐng)導(dǎo)力的拓展空間上看，應(yīng)該充分考慮到人力資本和社會(huì)資本這兩個(gè)變量。人力資本實(shí)際上是組織產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)力的重要基礎(chǔ)，通過人力資本的優(yōu)化配置，領(lǐng)導(dǎo)力才能夠得到有效實(shí)施。人力資本是組織內(nèi)部最為重要的資本，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)力在建構(gòu)過程中需要關(guān)注到的一個(gè)重要的內(nèi)部變量，人作為生產(chǎn)力的最重要因素，也決定著整個(gè)組織內(nèi)部的發(fā)展和走向，包括組織文化、組織氛圍等，這些都是依靠人進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的。過去在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)上，，往往忽略了人作為生產(chǎn)力的最重要推動(dòng)力量，但是實(shí)際上人對(duì)于組織特別是領(lǐng)導(dǎo)層面的領(lǐng)導(dǎo)力會(huì)產(chǎn)生最深刻的影響。組織中任何領(lǐng)導(dǎo)意志的實(shí)現(xiàn)不能夠僅僅依靠企業(yè)已經(jīng)具備的各種靜態(tài)資源，還離不開人力資源對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)意志的執(zhí)行，這些都是領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)過程中需要關(guān)注的重要方面。

　　而組織領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)現(xiàn)也離不開社會(huì)資本。社會(huì)資本是組織在社會(huì)當(dāng)中形成和發(fā)展所積累的重要外部資本。領(lǐng)導(dǎo)力的推動(dòng)需要社會(huì)資本從外部提供支持，組織并不是完全獨(dú)立于社會(huì)的存在，而是一個(gè)在具體社會(huì)條件下發(fā)展的組織。因此，組織的發(fā)展需要通過社會(huì)的共同拉動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)力在產(chǎn)生作用過程中，也同樣需要社會(huì)資本的支持。所以，在建構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)力的過程中，社會(huì)資本作為保障領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施的外部屏障，需要在探索過程中形成外部實(shí)施機(jī)制，才能夠讓組織最終在社會(huì)環(huán)境當(dāng)中產(chǎn)生可持續(xù)的影響。

　　從本體和拓展空間兩個(gè)角度，可以發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)力的形成與發(fā)展是具備層次性和解構(gòu)性的，特別是在匯聚人力資本和社會(huì)資本這兩個(gè)層面上，是分別從內(nèi)部和外部?jī)蓚�(gè)方向共同推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升。每一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)力在依靠本體優(yōu)勢(shì)發(fā)展之后，當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)到一定規(guī)模時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力以及能力已經(jīng)不再?zèng)Q定著組織的發(fā)展或者衰退，取而代之是整個(gè)組織內(nèi)部的人力資源配置合理性和有效性，以及組織在發(fā)展過程中可以運(yùn)用的社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)。由此可見，作為現(xiàn)代社會(huì)中成熟發(fā)展的組織，不能夠僅依靠領(lǐng)導(dǎo)者單打獨(dú)斗，更不能夠一直采用小規(guī)模工作運(yùn)轉(zhuǎn)的方式推動(dòng)自身領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展，而是需要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)力所能夠集聚的優(yōu)勢(shì)資本，才能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展提供不絕的動(dòng)力。

　　三、雙重資本互動(dòng)開發(fā)下領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑思考

　　組織的領(lǐng)導(dǎo)力并不是一個(gè)空泛概念，而是要通過一種提升機(jī)制進(jìn)行提升，將組織的優(yōu)勢(shì)集中發(fā)揮出來。組織領(lǐng)導(dǎo)力受到組織內(nèi)部資源和外部資源共同影響，而組織內(nèi)部資源當(dāng)中最為核心的是人力資本，組織外部資源中最為重要的是社會(huì)資本，這兩種資本都會(huì)對(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展產(chǎn)生影響。集聚優(yōu)勢(shì)理論，是一種社會(huì)組織在發(fā)展過程中的主動(dòng)行為。隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，組織要謀求發(fā)展，就需要將自身優(yōu)勢(shì)條件和社會(huì)優(yōu)勢(shì)互相之間集聚在一起，為組織的可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y源基礎(chǔ)。所以，從優(yōu)勢(shì)集聚角度上看，領(lǐng)導(dǎo)力的提升重點(diǎn)是將人力資本和社會(huì)資本共同聚合在一起，通過這兩個(gè)層面拉動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展。

　　(1)在領(lǐng)導(dǎo)力形成過程中的提升

　　領(lǐng)導(dǎo)力形成過程中，從人力資本角度，應(yīng)該優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人的選拔機(jī)制，也可以從外部進(jìn)行招聘。領(lǐng)導(dǎo)者的能力雖然在組織發(fā)展后期并不是尤為關(guān)鍵的，但是在組織發(fā)展的初期，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于整個(gè)組織的凝聚力、創(chuàng)造力等都產(chǎn)生決定性的影響。因此，能否配置一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，將會(huì)對(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)力產(chǎn)生最為深刻的影響。在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人的選拔或者招聘的過程中，要全盤考慮整個(gè)組織中各種優(yōu)勢(shì)資源的配置，才能夠讓領(lǐng)導(dǎo)人合理以及科學(xué)地運(yùn)用自身的領(lǐng)導(dǎo)力。而且，在領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)到位之后，還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)力提供有效的評(píng)估模式，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)施，并不是一種完全隨意的行為，要保障組織在領(lǐng)導(dǎo)力形成初期的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的配置和運(yùn)行提供有效的評(píng)估，及時(shí)地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人問題進(jìn)行調(diào)整，如果領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)不適合在組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，則應(yīng)該重新選擇領(lǐng)導(dǎo)者，推動(dòng)組織發(fā)展。

　　(2)在領(lǐng)導(dǎo)力積累資本并形成創(chuàng)造力的過程中提升

　　對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)力積累過程中，組織應(yīng)該為領(lǐng)導(dǎo)者提供圍繞領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的培訓(xùn)課程。領(lǐng)導(dǎo)者或者儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)都應(yīng)得到關(guān)注，特別是人力資源的部門應(yīng)該針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)過程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施者進(jìn)行系統(tǒng)性的培養(yǎng)。這種培養(yǎng)一方面是提供科學(xué)文化知識(shí)、管理科學(xué)等相關(guān)的課程培訓(xùn)，另外一方面是組織需要圍繞社會(huì)資本的角度，為領(lǐng)導(dǎo)層提供社會(huì)資本的接觸機(jī)會(huì)，幫助領(lǐng)導(dǎo)群體形成自身的社會(huì)影響力，為組織的進(jìn)一步發(fā)展提供基礎(chǔ)。

　　而且從人力資本和社會(huì)資本共同配置的角度上看，組織領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)還可以從內(nèi)部和外部形成教導(dǎo)團(tuán)，由教導(dǎo)團(tuán)從組織內(nèi)部建設(shè)到組織外部拓展提供一系列的參考建議。領(lǐng)導(dǎo)者為了其領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)現(xiàn)，需要在組織當(dāng)中進(jìn)行一系列的管理實(shí)驗(yàn)，這些管理實(shí)驗(yàn)的實(shí)施，可以在外部和內(nèi)部的角度進(jìn)行觀察和評(píng)估。尤其是在組織管理過程中，讓社會(huì)的人力資源介入到組織的管理建設(shè)中，能夠起到“旁觀者清”的作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施過程中的科學(xué)性與有效性提升。

　　四、結(jié)束語

　　社會(huì)在發(fā)展過程當(dāng)中，往往是不能夠完全脫離各個(gè)社會(huì)組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，而各個(gè)組織當(dāng)中要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也離不開兩個(gè)方面。一方面是組織當(dāng)中管理有效化，另一方面是組織能夠提供發(fā)展的空間。因此，對(duì)于組織的管理有效性而言，需要組織將各種資源聚集在一起，特別是將優(yōu)勢(shì)資源整合成為更為強(qiáng)大的有時(shí)，最終推動(dòng)組織當(dāng)中各種資源的有效配置。從組織管理的微觀角度上看，重點(diǎn)仍然是將組織的領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行提升。而人力資本和社會(huì)資本的共同優(yōu)化配置，將會(huì)從內(nèi)部和外部共同對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)力產(chǎn)生積極影響。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]李政，佟鑫.企業(yè)家人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異―基于動(dòng)態(tài)面板和面板門限模型的實(shí)證研究[J].社會(huì)科學(xué)研究，2012(1)

　　[2]文茂偉.“組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展”內(nèi)涵探討[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理，2011(12)

　　[3]陳建安，李燕萍，陶厚永.試論知識(shí)員工人力資本與社會(huì)資本的協(xié)同開發(fā)[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理，2011(4)

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集聚優(yōu)勢(shì)視角下的領(lǐng)導(dǎo)力提升模型相關(guān)推薦

　　摘要：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)揮社會(huì)組織的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)體制改革，選擇協(xié)同治理的基本路徑，以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，加快社會(huì)管理體制改革;以政府購買公共服務(wù)為保障，增強(qiáng)社會(huì)組織的融資能力;以加強(qiáng)民生建設(shè)為重點(diǎn)，破解社會(huì)體制改革難點(diǎn);以創(chuàng)新財(cái)政體制為關(guān)鍵，向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域;以信息化建設(shè)為平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)組織協(xié)同治理機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)管理;社會(huì)治理體制;社會(huì)組織;體制改革

　　黨的十八大報(bào)告指出，必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題被寫進(jìn)黨的十八大報(bào)告，表明國家對(duì)社會(huì)管理的高度重視，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展過程需要重點(diǎn)研究和解決的重要問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該充分重視和提升社會(huì)組織與群眾協(xié)同參與的基礎(chǔ)作用，發(fā)展和培育社會(huì)組織需要以轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)體制改革為重要保障，社會(huì)管理、社會(huì)組織及其體制改革需要選擇協(xié)同治理的有效路徑。

　　一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要以社會(huì)組織為基礎(chǔ)

　　(1)解決當(dāng)前社會(huì)矛盾需加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

　　黨的十八大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。黨和國家高度重視社會(huì)管理，是對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾不斷累積、社會(huì)群眾不滿意的積極響應(yīng)。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷前行中積累了一些矛盾，如2011年的“烏坎事件”等。許多突發(fā)事件反映了社會(huì)矛盾不斷激發(fā)，社會(huì)管理出現(xiàn)漏洞，社會(huì)管理不能適應(yīng)社會(huì)群眾需求，因而，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性和戰(zhàn)略意義。社會(huì)矛盾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中因多種原因的存在所出現(xiàn)的，關(guān)乎社會(huì)群眾的切身利益，不可小覷。解決這些問題需要認(rèn)真研究，高度重視，分析內(nèi)在成因，采取有效措施進(jìn)行化解，不斷改善社會(huì)管理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，提升社會(huì)管理水平。解決當(dāng)前社會(huì)存在的各種利益糾紛、沖突和矛盾，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與發(fā)展。

　　(2)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)展和培育社會(huì)組織

　　在社會(huì)管理格局中，社會(huì)組織是不可或缺的重要組成部分。十八大報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)和引導(dǎo)社會(huì)組織的健康發(fā)展，發(fā)揮群眾參與在社會(huì)管理中的重要地位。長(zhǎng)期以來，社會(huì)管理面臨政府單一力量的薄弱，面臨社會(huì)利益分化中政府主體難以單槍匹馬運(yùn)行，需要發(fā)展和培育大量的社會(huì)組織�？梢哉f，社會(huì)組織的存在是政府與社會(huì)、政府與群眾聯(lián)系的紐帶，承擔(dān)著提供社會(huì)化服務(wù)、社會(huì)化溝通、社會(huì)化穩(wěn)定等功能。從提供主體考察，社會(huì)管理者包括各級(jí)政府、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、私人企業(yè)、社會(huì)群眾等多方面的主體。在很大程度上，一般的社會(huì)管理體現(xiàn)為社會(huì)自主性、自發(fā)性、自治性的非政治屬性的管理領(lǐng)域，是一種自下而上的社會(huì)自主管理[1]。美國霍普斯大學(xué)薩拉蒙教授認(rèn)為，20世紀(jì)最偉大的創(chuàng)新在于大量的私人自愿性組織活動(dòng)和第三部門的興起。社會(huì)組織在激發(fā)公共意識(shí)、擴(kuò)大社會(huì)參與、抗災(zāi)救險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助等活動(dòng)中發(fā)揮紐帶作用，成為溝通政府與公民的有益橋梁，有效回應(yīng)公眾訴求。

　　(3)社會(huì)組織具有拓展社會(huì)管理的發(fā)展空間

　　隨著人們生活水平提高，人們的消費(fèi)需求越來越豐富，社會(huì)服務(wù)越來越多元化，為社會(huì)組織的發(fā)展與活動(dòng)空間的拓展提供了市場(chǎng)機(jī)遇。社會(huì)組織的服務(wù)活動(dòng)包括體育健身、教育、環(huán)保、慈善、家政、信息、科技、文化、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)組織的培育和繁榮發(fā)展為承擔(dān)政府部分職能轉(zhuǎn)變提供了條件，為改善政府公共服務(wù)和提高社會(huì)管理能力發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用[2]。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，為社會(huì)組織提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化的社會(huì)群眾需求為社會(huì)組織生存與發(fā)展提供了需求空間。技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)為社會(huì)群眾生活需求的滿足創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，社會(huì)群眾的物質(zhì)生活與精神文化生活需求的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，單一政府主導(dǎo)和壟斷的社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理模式難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，這為大量的社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理活動(dòng)提供了機(jī)遇。政府自身能力和人力不足，難以滿足多樣化的社會(huì)管理和公共服務(wù)需求，政府的支持和引導(dǎo)為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造了政策空間。社會(huì)組織通過購買政府公共服務(wù)，積極參與街道和社區(qū)管理，為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造了服務(wù)空間。社會(huì)組織通過購買公共服務(wù)，能保證必要的支出，滿足基層群眾消費(fèi)需求，服務(wù)社會(huì)，解決問題，促進(jìn)和諧，保障民生。

　　二、培育和發(fā)展社會(huì)組織要以破除體制弊端為突破口

　　基于以上社會(huì)矛盾的存在，社會(huì)管理創(chuàng)新需要從根本上改變傳統(tǒng)的政府壟斷供給模式，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，為社會(huì)組織參與社會(huì)管理提供新的空間和機(jī)會(huì)。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接導(dǎo)致了行政管理體制、社會(huì)管理體制和社會(huì)組織體制存在許多弊端。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要進(jìn)一步以破除和消解各種體制機(jī)制弊端為突破口，為發(fā)展和培育社會(huì)組織暢通渠道。

　　(1)職能轉(zhuǎn)變不到位制約體制改革與社會(huì)組織建設(shè)

　　政府職能反映了政府從事各種活動(dòng)的基本職責(zé)和功能及其履行職責(zé)的基本方向、主要邊界。在全能政府背景下，政府無所不包、無所不能，難以有效承擔(dān)和履行多元化的社會(huì)管理全部職能。職能轉(zhuǎn)變始終是我國行政體制改革的核心任務(wù)，貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程。社會(huì)管理是相對(duì)于國家管理的一個(gè)概念，是社會(huì)組織和公民個(gè)人對(duì)各種社會(huì)事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、決策、管理、協(xié)商、溝通、控制、監(jiān)督的行為及過程，不一定僅僅由政府進(jìn)行社會(huì)管理，公民個(gè)人和社會(huì)組織可以堅(jiān)持自治原則進(jìn)行自我服務(wù)和自我管理，并不斷提高社會(huì)管理能力和績(jī)效[3]。許多社會(huì)管理領(lǐng)域完全可以由社會(huì)力量和社會(huì)組織進(jìn)行管理或自我管理，卻因?yàn)檎荒芊艡?quán)而無法實(shí)現(xiàn)。一些機(jī)構(gòu)只有權(quán)力而幾乎不承擔(dān)責(zé)任，政出多門、職責(zé)不清、職能錯(cuò)位等現(xiàn)象大量存在[4]。很多的社會(huì)問題主要還是由于政府職能履行出現(xiàn)偏差，政府對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)管理在觀念和認(rèn)識(shí)上滯后，誤認(rèn)為社會(huì)組織的發(fā)達(dá)會(huì)沖擊政府權(quán)威，社會(huì)組織參與社會(huì)管理會(huì)削弱政府對(duì)社會(huì)的控制能力，將社會(huì)組織與政府對(duì)立起來，沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織是政府職能的重要補(bǔ)充，沒有認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著民主意識(shí)提升和社會(huì)發(fā)展水平提高，需要更多的社會(huì)組織承擔(dān)政府部分職能，政府重要職能是完善政策和加強(qiáng)監(jiān)管。部分政府部門認(rèn)為，社會(huì)組織是與政府相抗衡和斗爭(zhēng)的利益群體，會(huì)危及政府的管理工作，因此很多地方政府對(duì)社會(huì)組織組建進(jìn)行限制和過多的干預(yù)，對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)不夠支持，不夠相信社會(huì)組織的活動(dòng)及其所帶來的重要作用。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，導(dǎo)致行政體制改革的失效，多次機(jī)構(gòu)改革存在的“膨脹―精簡(jiǎn)―再膨脹―再精簡(jiǎn)”的體制改革怪圈，說明了政府職能轉(zhuǎn)變與體制改革的深層次矛盾。職能轉(zhuǎn)變不到位，直接擠壓了社會(huì)組織活動(dòng)空間，本來歸社會(huì)組織管理的事情依然由政府包辦代替，社會(huì)組織能夠提供服務(wù)和管理的事情，因?yàn)闄?quán)力不夠，財(cái)力不足，責(zé)任不清晰，體制不保障，難以真正有效履行應(yīng)有的職責(zé)。

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基于社會(huì)管理創(chuàng)新的社會(huì)組織培育與體制改革相關(guān)推薦

　　摘要：如何通過分析風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制來有效管控產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)各方的利益和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)雖然產(chǎn)生于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，但其負(fù)面影響范圍不再局限于企業(yè)本身。產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)以物流、資金流和信息流為載體，在利益、信息、制度標(biāo)準(zhǔn)和品牌信譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)力的作用下，沿著不同的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑向受險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行傳導(dǎo)。為了有效管控產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注自身的資金流、信息流和物流，采取措施優(yōu)化企業(yè)利潤增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，完善企業(yè)管理制度等。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);臺(tái)灣地溝油事件;傳導(dǎo)機(jī)制

　　一、引言

　　近年來，產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)已經(jīng)引起了各方的廣泛關(guān)注。“三聚氰胺”“毒膠囊”“豐田汽車召回門”和“地溝油”等產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，既危害消費(fèi)者的權(quán)益，又給企業(yè)和社會(huì)帶來巨大損失。產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生使得消費(fèi)者產(chǎn)生一系列的消極心理，從而導(dǎo)致事件風(fēng)險(xiǎn)加劇，甚至在一定程度上引發(fā)社會(huì)恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定[1-2]。為了有效防范該類事件的再次發(fā)生，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)此類風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制的研究顯得十分必要。目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究，例如，Stephen et al通過食品安全案例研究了公共物品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管價(jià)值之間的關(guān)系[3];程國平 等運(yùn)用企業(yè)基因和產(chǎn)品基因理論對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)進(jìn)行了研究，他們按照生物遺傳的機(jī)理，分析了供應(yīng)鏈上產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)基因遺傳過程[4];肖依永 等借助質(zhì)量供需鏈的概念，運(yùn)用質(zhì)量屋特有的需求和技術(shù)轉(zhuǎn)化功能，建立供應(yīng)鏈環(huán)境下的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)傳遞模型[5];張漢江 等分析了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與傳遞的誘因，建立了供應(yīng)商、制造商、銷售商與消費(fèi)者組成的四級(jí)三階段供應(yīng)鏈博弈模型[6]。現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的研究過于關(guān)注模型本身，涉及風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)特點(diǎn)和傳導(dǎo)動(dòng)力的研究比較少。此外，假設(shè)條件的限定以及影響因素定量化分析的困難使得模型在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中的適用性不足。本文在分析產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)特點(diǎn)、傳導(dǎo)要素、傳導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力和傳導(dǎo)機(jī)理方面深入剖析其傳導(dǎo)機(jī)制，提供產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的研究框架，并結(jié)合臺(tái)灣地溝油事件進(jìn)行具體分析，以期為產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策支持。

　　二、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的概念及其產(chǎn)生原因

　　(1)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的概念

　　從企業(yè)的角度出發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)指的是產(chǎn)品預(yù)期質(zhì)量與實(shí)際質(zhì)量的差異給企業(yè)帶來損失的不確定性。通常人們關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)是一致的。本文將產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)定義為：存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品給消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)帶來損失的不確定性。

　　從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程來看，企業(yè)、產(chǎn)品消費(fèi)者和社會(huì)均會(huì)受到產(chǎn)品質(zhì)量的影響。對(duì)消費(fèi)者而言，存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品不僅會(huì)給消費(fèi)者帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，更會(huì)造成人身上的傷害;對(duì)企業(yè)而言，出售此類問題產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的正面形象將會(huì)受到極大的影響，除了要支付巨額賠償外，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;對(duì)社會(huì)而言，存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)秩序，引起社會(huì)公眾的恐慌等。如“三聚氰胺”事件就對(duì)我國社會(huì)產(chǎn)生了惡劣的影響，使得消費(fèi)者對(duì)國家形象的認(rèn)可度以及本土品牌的偏好都有所下降，眾多消費(fèi)者喪失了對(duì)中國乳制品行業(yè)的信心[7]。

　　(2)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

　　產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，主要是由于企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料采購、生產(chǎn)制作、包裝運(yùn)輸及管理制度等方面存在的問題導(dǎo)致的。

　　在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，由于企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初對(duì)相關(guān)信息搜集和分析不夠周全，導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身就存在質(zhì)量安全隱患，這可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成極大的人身傷害。如手機(jī)電路設(shè)計(jì)不合理易引起手機(jī)發(fā)熱，甚至?xí)a(chǎn)生手機(jī)自燃等風(fēng)險(xiǎn)。

　　在物料采購方面，多層級(jí)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)使得企業(yè)所采購產(chǎn)品的質(zhì)量可追溯性比較低，風(fēng)險(xiǎn)可視性小，存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品很容易流入到企業(yè)當(dāng)中[8]。此外，企業(yè)出于成本考慮，采購價(jià)格低廉而質(zhì)量卻沒有保證的產(chǎn)品，這種做法很容易導(dǎo)致質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

　　在生產(chǎn)制作方面，工人操作不當(dāng)極有可能誘發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。如生產(chǎn)過程中，員工沒有嚴(yán)格按照技術(shù)操作進(jìn)行生產(chǎn)，一些添加劑使用過量，未在無塵環(huán)境下進(jìn)行操作等。此外，生產(chǎn)設(shè)備本身存在問題以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不合理等，都有可能引發(fā)質(zhì)量安全問題。

　　在包裝運(yùn)輸方面，包裝運(yùn)輸食品或精密電子元件都有著嚴(yán)格要求，特別是在食品行業(yè)，不合格的包裝運(yùn)輸容易使食品變質(zhì)。包裝不合格也會(huì)提高其他類型產(chǎn)品被侵蝕的幾率，運(yùn)輸方式和方法的專業(yè)化程度低會(huì)使得產(chǎn)品在運(yùn)輸中受到損傷，進(jìn)而造成產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。如一些電子器件的運(yùn)輸，要做好防壓、防潮、防水等準(zhǔn)備，否則這些產(chǎn)品就會(huì)有損傷，成為有質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品。

　　在管理制度方面，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料采購、生產(chǎn)制作、包裝運(yùn)輸?shù)确矫姹O(jiān)管不力，或者企業(yè)自身制度存在嚴(yán)重的缺陷，如材料入庫時(shí)只核對(duì)數(shù)量而未對(duì)質(zhì)量進(jìn)行核查，就會(huì)使得質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)流入企業(yè)。實(shí)際上，管理制度存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，企業(yè)良好的自我監(jiān)管能力對(duì)減少產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有很大的促進(jìn)作用。

　　上述五個(gè)方面原因并不是孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。只做好某個(gè)方面的工作并不能有效降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā)，找出需要重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，這樣既可以節(jié)約監(jiān)督成本，也可以提高監(jiān)督效率。對(duì)于食品類企業(yè)，物料采購、生產(chǎn)制作和包裝運(yùn)輸?shù)冗^程是企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象，對(duì)于汽車制造類企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象應(yīng)該是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和物料采購兩個(gè)方面。當(dāng)然，企業(yè)在加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)控時(shí)，也不能忽視其他方面產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，應(yīng)該從系統(tǒng)工程的角度多方面協(xié)調(diào)配合監(jiān)管。

　　三、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制

　　(1)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)特點(diǎn)

　　產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)具有選擇性和感染性的特點(diǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于供應(yīng)鏈上某一節(jié)點(diǎn)企業(yè)時(shí)，它傾向于向企業(yè)相關(guān)程度高、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱的企業(yè)傳導(dǎo)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生傳導(dǎo)時(shí)，存在風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)企業(yè)并不能將風(fēng)險(xiǎn)完全地轉(zhuǎn)移出去，自身仍然存在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)下一節(jié)點(diǎn)企業(yè)將被“感染”。

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  本文關(guān)鍵詞：目前國內(nèi)外項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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